[mixed government]
即混合了民主(democracy),寡头(oligarchy)和君主(monarchy)制的混合政体。并有宪法约定合时采取民主,合时采取寡头,合时采取君主制。
柏拉图曾将古希腊城邦所采取政治制度分为四类:
⒈民主(democracy):由多数人统治;
⒉寡头(oligarchy):由少数精英统治;
⒊军事(timocracy):由军事社会单元统治,如斯巴达;
⒋君主(monarchy):由君王一人统治;
柏拉图认为每一种制度都存在缺陷,因此每一种制度都不是理想的政体。亚里士多德将斯巴达式的军事制去掉,并对剩下的三种政体进行了讨论,亚里士多德认为贵族政治(即寡头)是最理想的政体,但亚里士多德指出以上三种政体都是不稳定的并且将在三种政体间发生混乱和剧烈的演变。亚里士多德提出了如何保持政体稳定的途径,其中之一就是建立一个混合三种政体类型的混合政体。亚里士多德还提到了一些其他的保持政体稳定的方法:
⒈尽量避免基本法律中哪怕最微小的变化,因为随着时间的演化,微小的变化也将导致完全的改变;
⒉在贵族政治和民主政治中,统治者的任期必须尽量缩短以防止他们演化为暴君;
⒊外界的威胁,现实的或想像的将维持内部的和平;
⒋三种政体可以混合为一,各自选取其中最好的因素;
⒌任何个人如果取得了太多的权利,或者是政治的,金钱的,军事的,他都应当被城邦放逐;
⒍法官和行政官员要杜绝受贿;
⒎中产阶级要足够大;
最重要的是对全体公民进行教育,使之具备法律、历史和政治的素质。
波里比阿对混合政体进行了更加深入的讨论,并且他将罗马共和国看作是混合政体超越民主、寡头和君主制的典范。波里比阿提出存在三种基本政体:
⒈民主(democracy);
⒉贵族(aristocracy);
⒊君主(monarchy);
并分别有三种堕落的政体与之对应:
⒈暴民(ochlocracy);
⒉寡头(ochlocracy);
⒊暴君(tyranny);
最初社会处于无政府的状态,但随着最强人物的出现将建立君主政治,君主政治堕落后演化为暴君政治,暴君政治被城邦中优秀的公民推翻从而建立贵族政治,贵族政治政治堕落为寡头政治。寡头政治为大众所推翻建立民主政治,民主政治堕落后成为暴民政治,于是新的循环重新开始。
所有的哲学家认为这种政体变化都是有害的,因为它伴随着暴力和动荡,亚里士多德认为这种循环始于君主政治,终于无政府,并且不会重新开始循环。
混合政体的思想对近代西方国家建立权利制衡,三权分立的政治制度有重要影像。