一蛇二首 (yī shé èr shǒu)
解释：首：头。一条蛇长了两个脑袋。比喻朝廷两个人掌权，政令不一，权力分散。也比喻阴险凶恶的人。
出处：唐·韩愈《永贞行》诗：“江氛岭祲昏若凝，一蛇两头见未曾。”
示例：古称一蛇九尾，首动尾随；～，不能寸进。今台纲不张，有～之患。 ★《元史·姚天福传》