国家登记土地隶属关系的簿册。一般用文字和平面图记载，标明土地所有者的土地面积、位置界线、土地质量、权属关系及利用情况等。在私有制社会，地籍工作是为了维护土地私有制，以便国家掌握土地资料按田亩征税。在社会主义社会，地籍工作是维护土地公有制，以利于土地资源合理利用的措施，并作为征收农业税的依据。一般包括 3 项工作内容:
①土地登记。对土地使用者的土地，按面积、位置、界线 、所有权和使用权登记注册 ，绘制平面图，颁发土地证。经过登记后的土地所有权和使用权受法律保护。
②土地统计。通过土地调查，用数字、图表及文字资料系统地反映全国范围内已利用或尚未利用土地的数量、质量、权属和利用状况，以及土地的动态变化。在按单位统计的基础上，汇总成乡、县、省（市、自治区）和全国的统计资料，经政府部门审批后成为正式文件。
③ 土地评价。通过对构成土地质量的自然因素（ 土壤、气候、地形地貌、水文等）和经济因素（单产、位置、交通条件等）的评定，将土地按质量分成等级，为合理利用土地和征收农业税等提供依据。
地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途（地类）等状况的田赋清册和薄册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额的登记。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。
地籍管理的主要内容:
中国地籍管理以土地产权为核心，依法实行土地登记制度、土地权属争议调处制度、土地调查制度、土地统计制度、土地动态遥感监测制度。
地籍是反映土地及地上附着物的权属、位置、质量、数量和利用现状等有关土地的自然、社会、经济和法律等基本状况的资料，亦称土地的户籍。
基础地籍资料包括地籍图、地籍册和地籍登记档案。地籍资料应具有现实性和准确性。
一般来说，地籍资料具有三大功能：土地利用管理和规划的功能，财政税收的功能和法律功能。
记载土地位置、数量、质量、权属、用途等基本状况的册籍。中国历史上很早就有田赋清册，宋代有砧基簿，明代有鱼鳞图册，民国开始进行大地测量和航空摄影测量，编制地籍图册。最初，国家为对土地进行税而收集、编制、管理地籍资料。后来，地籍逐渐发展为国家巩固一定土地制度，合理利用土地，确定土地收益分配的基本档案资料。与之相适应，国家对地籍的管理成为国家土地管理活动的一个基本内容。国家依据有关法律，运用一定的技术、经济、行政手段，搜集和系统整理有关资料，建立起有统一标准的系统，精确的地籍档案。中国自1984年以来颁布实施了不少有关地籍管理的法律政策，对土地调查、登记、统计、分等定级和建立地籍档案制度，都作了规定
