1975年美国政府提出的对苏联、东欧的外交方针。1975年12月，福特政府的国务院顾问索南费尔特在伦敦美国驻欧洲大使会议上发表讲话，阐述美国的对苏联和东欧政策。他认为美国“无法防止苏联作为一个超级大国出现，我们所能做的是对发展和使用这个力量的方式施加影响”；认为目前苏联和东欧存在着“不自然的关系”，主张东欧在苏联强烈的地理政治影响下实现较大程度的自治，既能满足他们的保持民族性的需要，又不会引起苏联的反应。美国可以用最惠国待遇和信贷政策来使苏联争着到我们美国市场采购。他认为，应该争取使苏联、东欧国家不至于迟早会发生爆炸而引起第三次世界大战。这个讲话反映此时美国政府对苏联、东欧政策的实质，在于承认苏联的超级大国地位，同时利用苏联的弱点，从经济上套住它；承认苏联在东欧的势力范围，以换取苏联不再向西欧扩张和引起美、苏战争；美国保住自己的势力范围，稳定欧洲局势。