社会总体行政文化

指存在于整个社会的各种行政活动中基本的、具有全社会普遍意义的价值体系、行政观念、民族气质、行政道德等因素构成的行政文化。它往往对整个行政系统发生作用，对全社会的各个行政组织和行政活动都具有意义。