80年代初期以后，美元被严重高估。1985年9月22日,新上任的美国财政部长詹姆斯.贝克尔和西德、日本、法国、英国的财政部长在纽约广场饭店举行了秘密会议,五国财政部长决定同意美元贬值,共同签定了所谓《广场协议》
在1987年，日本、美国、德国、法国和英国等5个国家（Group of 5，G-5）国家再度在法国罗浮宫聚会，检讨“广场协议”以来对美元不正常贬值对国际经济环境的影响，以及以汇率调整来降低美国贸易赤字的优劣性，结果是此期间美国出口贸易并没有成长，而美国经济问题的症结在于国内巨大的财政赤字。于是罗浮协议（Louvre Accord）要美国不再强迫日元与马克升值，改以降低政府预算等国内经济政策来挽救美国经济。