宋代阁名。真宗咸平四年（公元1001年）以前建，在会庆殿西偏。收藏太宗御书、御制文集、各种典籍、图画、宝瑞之物，以及宗正寺所进宗室名籍、谱牒等。又先后置待制、直学士、直阁等官。北宋包拯曾任龙图阁直学士，故民间戏曲小说中以“包龙图”称之。
《宋史.包拯传》：“除龙图阁直学士、河北都转运使。”元关汉卿《蝴蝶梦》第二折：“老夫姓包名拯，字希文......官拜龙图阁待制学士，正授开封府府尹。”
“包龙图”指包拯（包公），向来被公认为是位铁面无私的大清官。为什么他被称作“龙图”呢？这与古代的“加官”制有关。
加官是指官员在本职之外加领的另外官衔。自汉代至清代都有此制度。包拯加领的是“龙图阁”职衔。龙图阁是北宋初年开封宫城中所建的一座馆阁，存放皇帝御书御画、皇家重要文献及宝瑞等物，配置学士、直学士、待制、直（龙图）阁等人员。前三种名义上为皇帝出入侍从，并备作顾问，后一种不具此资格，只是单纯的“贴职”。只增加荣显，厚重身份，表示皇帝给予恩宠。宋代此类“阁”共有13个，如秘阁、宝文阁、敷文阁。包拯实任是开封知府，加官是龙图阁直学士（从三品）。
在公元1052年，包公因为弹劾外戚张尧佐而触犯了仁宗，让他离开京城去任河北督转运使，加龙图阁直学士的虚衔。
宋代的官制和其他朝代有很大的区别，有‘官‘、‘职‘、‘差遣‘之分，历史上称为‘差遣制‘。其中官名只表示官位和俸禄的高低，叫做正官、寄禄官，简称为官。其他一些文官还有学士、直阁等头衔，是一种荣誉称号，叫做‘贴职‘，简称为‘职‘。而担任的实际职务叫做‘差遣‘或‘职事‘，有实际权力。但是前边还要加上‘判‘、‘知‘等限制词，表示你的官职也是暂时的，随时可以撤换，这是宋朝加强中央集权的表现。如‘知县‘就是临时让你做县长官的意思。如果官员没有‘职‘，就是吃国家闲饭的人。
