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盘锦

王朝百科·作者佚名  2010-01-06
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【历史沿革】1982年,由辽宁省、营口市联合组成的文物普查队在本域内的盘山县沙岭镇、高升镇及双台子区城效乡的梁屯等地发现7处新石器时期遗址。先后出土石斧、细石器及红山文化的典型代表——彩陶片等文物。经1983年复查及碳十四测定,5000年前境内就有人类在此刀耕火种。

据史料记载和专家考证,汉高祖十二年(公元前195年),在域内设置房县,西晋撤销。南北朝时期,属北魏的营州,后为高句骊侵占。唐平定高句骊后,归渤海国显德府。辽代,本境属显州奉先军。金、元、明、清各朝代,本境分别属广宁府、路、卫、县。其中,清顺治元年(1644年),设海城县,境内的南部区域归海城县辖;清嘉庆十三年(1808年),设置新民厅,现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清开国后,在域内北部设放牧官马场,后在盘蛇驿设总管衙门。清光绪二十九年(1903年),对牧场进行勘丈,划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年(1906年),在境内设置盘山厅。1913年设盘山县。

民国三十七年(1948年)1月,盘山县民主政府成立,先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。同年8月,盘山县划归辽宁省直接领导。1949年4月盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场,隶属东北行政委员会农林部,1950年盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。1953年2月,盘山第一稻田农场改为盘山机械农场,1955年改为辽宁省盘锦国营农场管理局。1956年2月,盘山县划归辽阳专署领导。1956年11月,盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局,直属农垦部。1961年4月,在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会,归营口市领导。1962年4月,辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。1966年1月,盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区,试行政场合一制,直属辽宁省。1968年8月,辽宁省革命委员会决定,将营口市曙光人民公社(营口市河北街)划归盘锦垦区;将辽宁省石山种畜场划归盘锦垦区。10月,东郭、羊圈子苇场划归盘锦垦区。12月,将台安县划归盘锦垦区。同月,盘锦垦区辽滨苇场所属西炮台苇田作业区(包括海水养殖)划给营口市;营口市西市区所属曙光人民公社、河北小学、河北苇席厂、西市苇席社河北生产点、河北苗圃划归盘锦垦区;营口市的公司(总厂)所属的田庄台造纸厂、田庄台煤炭经理部、河北商店、河北粮店、河北旅社、河北大车店、河北饭店、中医院河北门诊部、河北渡口划归盘锦垦区。1970年1月,在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区(县级)。同年7月15日,将盘锦垦区改为盘锦地区,辖盘山区和大洼区,直属辽宁省。1975年11月,盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县,均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。1978年,将原营口市河北街从辽滨苇场划出,归营口市西市区管辖。1984年6月5日,经国务院批准,撤销盘山县,设立盘锦市(地级),直属辽宁省。1984年7月27日,辽宁省人民政府以辽政发〔1984〕116号文件,向营口市人民政府转发《国务院关于辽宁省设立盘锦市的批复》的通知,委托营口市人民政府协助筹建盘锦市。同年9月,成立盘锦市筹备领导小组。1985年3月,石山种畜场划归盘锦市。1986年11月,以辽政发〔1986〕120号文件批示盘锦市人民政府关于恢复盘山县建制和盘山区更名的请示:(一)撤销盘锦市郊区,恢复盘山县,以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。(二)将盘锦市盘山区更名为双台子区。至此,盘锦市辖两个区、两个县,即:双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。

【地理位置】盘锦属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地,经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用,不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低,由北向南逐渐倾斜,比降为万分之一,坡度在2°以内;地面海拔平均高度4米左右,最高18.2米,最低0.3米,地面平坦,多水无山。

盘锦市境内有大、中、小河流21条,总流域面积3 570平方公里。其中,大型河流4条:辽河、大辽河、绕阳河、大凌河;中小河流17条:锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。其中,外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河道。

【自然资源】盘锦市自然资源丰富,经济发展潜力很大。

由于盘锦地处河海交汇处,且气候相对较为温暖,故有丰富的鱼类资源及各色动植物资源,盘锦更以盘锦大米文明全国,实乃关东的鱼米之乡,可以江南相媲美,所以盘锦也素有东北小宁波之称。

一、土地资源:

盘锦市土地面积407 100公顷。2005年耕地面积12.88万公顷,占土地总面积的31.32%。其中:水田10.96万公顷(占耕地面积的85%);旱田1.92万公顷(占耕地面积的14.10%)。平均每人占有耕地0.10公顷;全年粮食总产量99.2万吨,其中水稻产量93.7万吨。盘锦大米闻名于国内外,是盘锦市主要出口商品之一。盘锦市尚有2万多公顷土地可以开垦利用,沿海滩涂逐年伸延,土地面积不断增加。

二、矿产资源:

盘锦市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。2000年底,辽河油田累计探明石油储量21亿吨,天然气1 784亿立方米。中国第三大油田——辽河油田坐落于此,已开发建设32个油气田,已建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨等12个油气生产单位。原油稳定装置处理能力600万吨/年。2002年生产原油1 351万吨,天然气11.31亿立方米。原油品类有稀油、稠油和高凝油。年处理天然气5.62亿立方米,为石化工业提供了可靠的原料资源。

在盘山县的胡家西部、甜水南部、羊圈子、东郭,地下埋藏着盐卤资源。深度60米~100米,盐卤水厚度47米~77米,按年开采360万立方米计算,可开采数百年。在晒制的原盐中,氯化钠含量在95.5%以上,质量达到海盐特级品标准。

三、芦苇资源:

盘锦市苇田收割面积55 608公顷,年产芦苇50万吨左右,列世界之先。主要分布于大辽河口至大凌河口海岸线以北地段的辽滨、赵圈河、羊圈子、东郭4个苇场和新生农场苇田大队。主要用于造纸原料,占辽宁省芦苇总产量的50%以上。自1960年始,加强对芦苇生产的管理,变芦苇的自然生长为人工科学培育。仍有近万公顷的沼泽荒滩可开垦成苇田。

四、水产资源:

盘锦市南部沿海,15米等深线以内浅海水域约20万公顷,鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨~5万吨,占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷,海贝类蕴藏量约2.7万吨。滩涂面积3.92万公顷,天然饵料丰富,适宜发展对虾、贝类。其中,可用于养殖对虾的面积1.34万公顷,可用于贝类养殖的面积1万余公顷。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的大洼县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷,号称“天下第一鲜”——文蛤的产量在1.5万吨以上,是辽宁省著名的文蛤出口基地。淡水水域15.3万公顷,水中浮生物、水生植物丰富,有利于发展淡水养殖。近年稻田养殖独具特色。

2005年,水产品产量22.08万吨,其中海水产品产量12.41万吨。

五、草原资源:

盘锦市有优质草场0.4万公顷,分布于石山种畜场和盘山县大荒农场。主要饲用植物40余种,载畜能力可达2.7万头混合牛。在0.8万公顷河滩地中,大部分可改造成季节性草场,另有0.47万公顷水面可放养水生植物,大量的稻草和农副产物可供牲畜饲用。

【气候灌溉】盘锦市属暖温带大陆性半湿润季风气候区。其特点是:四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜、光照充裕。2005年,年平均气温为9.3℃,较历年10.5℃偏高1.2℃。降水量为631.7毫米,较历年651.0毫米偏少19.3毫米,较上年676.4毫米偏少44.7毫米。日照时数为2 666.3小时,较历年2 725.9小时偏少59.6小时,较上年2 955.6小时偏少289.3小时。全年平均风速为3.0/秒,最多风向为南西南风,全年大于等于8级的大风日数为14天。土壤在11月中旬开始冻结,下旬封冰;解冰期在3月上旬,4月上旬化通。全年无霜期204天。终霜为4月上旬,初霜为10月中旬。

全年总的气候特点是:气温稍高,热量条件好于常年,降水稍少,降水时空分布不均,日照时数偏少。4~9月气温偏高,降水稍多,光照偏少。夏季6月和8月上、中旬连阴雨,光照偏少,秋季9~10月气温偏高,降水偏少,光照充足。

【行政区划】盘锦市是1984年经国务院批准成立的地级市,隶属辽宁省。辖2个区、2个县,即双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。

2005年,区、县共辖19个镇、10个乡(含1个民族自治乡)、27个街道办事处。各镇、乡共辖村民委员会308个;各街道办事处共辖社区居民委员会178个。

双台子区辖9个街道办事处,即东风、胜利、辽河、红旗、建设、石油、化工、双盛、铁东;共有38个社区居民委员会,7个村民委员会。

兴隆台区辖18个街道办事处,即:振兴、兴隆、渤海、新工、于楼、高升、曙光、友谊、红村、平安、新生、欢喜、沈采、茨采、锦采、兴海、兴盛、创新;共有105个社区居民委员会、8个村民委员会。

盘山县辖9个镇,即:沙岭、坝墙子、高升、胡家、东郭、羊圈子、石新、太平、古城子;辖5个乡,即陈家、吴家、大荒、甜水、陆家;共有6个社区居民委员会,155个村民委员会。

大洼县辖10个镇,即大洼、田庄台、二界沟、田家、新开、东风、西安、清水、新立、新兴;辖4个乡和1个民族乡,即:赵圈河、王家、唐家、平安和荣兴;共有29个社区居民委员会,138个村民委员会。

【城建规划】民国时期,县城建设有短期规划,但因土地为私人所有,规划不能实施。1958年,盘山县人民委员会制定城乡建设规划,1975年制定《盘山镇总体规划》。1985年,各乡镇普遍制定乡镇总体建设规划。1989年,盘锦市人大常务委员会第二十八次会议通过《盘锦市城市总体规划》。

《盘山镇总体规划》1975年编制,基本内容是规划期限、城市性质、用地规模、基本原则、布局和功能分区、主要公共建筑物分布等。因盘山镇的隶属关系多次变动,规划未能全部实施。

《盘锦市城市总体规划》1985年,盘锦市人民政府向辽宁省人民政府报送《盘锦市城市规划总体纲要》。10月,省城乡建设环境保护厅批复,原则同意《规划总体纲要》,并委托辽宁省规划研究院编制《盘锦市城市总体规划》方案。1989年,盘锦市人大常委会第二十八次会议通过《盘锦市城市总体规划》。11月,报省政府批准。规划共17个部分:城市现状;城市性质与经济基础;城市规模与规划期限;城市总体布局;工业布局规划;仓库用地规划;住宅建设规划;公建布局及建设规划;园林绿化规划;环境保护规划;城市对外交通规划;城市道路规划;市政公用设施规划;蔬菜基地规划;小城镇建设规划;近期建设规划;城市规划区的划定。

用地管理 盘锦建市后,按《城市管理条例》规定,城建用地,由用地单位申请,并持有市财政、市计委的资金批复(投资计划)文件,经规划部门根据该建筑用途、性质和结构进行选址,然后到卫生、消防、地震、土地部门签署意见,再经市建委批准。国家《土地法》颁布后,土地管理部门参与审批工作。

建设单位需征用近郊农村土地时,首先经土地管理部门审核,再办其他手续。

建筑管理 规划管理部门按《盘锦市城镇建设管理条例》规定,对各项工程的远期、近期规划,建筑总现面、层数、造型、色彩等设计方案,建筑高程,消防设施,“三废”治理,管线走向,绿地等,会同有关部门共同审批。市区各项建设审批均到现场踏勘后酌情审定。改建、扩建、新建临街楼房,屋高5~6层,由规划部门定位、放线,开工时验线员到现场核定无误方可开工。

1985~1990年,审批市区公建总面积133.05万平方米。其中,办公用建筑20.9万平方米,住宅建筑总面积73.28万平方米,文教建筑10.88万平方米,其他建筑27.99万平方米。

专管机构 1968年,盘锦垦区城建局下设规划管理科,管理城镇规划。1975年,盘山县、大洼县城建局负责规划管理。1984年,盘锦市成立规划管理处,负责城镇建设规划执行管理。

城市测绘 城市测绘是城市规划的前期工作,规划处测量队对国家分布在盘锦市境内的测绘标志进行普检。1989年初,检查、验收各种比例尺地图和测绘资料。5月,会同省测绘局验收省规划院测绘室承制的盘锦市规划区千分之一地形图(54平方公里)和万分之一专用图。

对28个测绘单位、测绘市场进行政策性管理,办理测绘许可证。

城市建设档案 1987年,市建委成立城市建设档案馆,负责管理城市规划、建筑审批等各种技术资料。1990年,存档资料3 926卷。

【人口现状】2006年末,全市总人口127.1万人,其中非农人口78.9万人。出生人口8 680人,出生率6.82‰,死亡4 509人,死亡率3.54‰。

2006 年,全市暂住人口5万余人,暂住人口高峰期,从事建筑、运输等行业的人员3万余人,经商和从事服务业的人员1.5万余人。

域内人口以汉族为主。共有35个民族,汉族占95.17%,少数民族占4.83%。其中,满族占3.01%,朝鲜族占0.90%,其他少数民族占0.92%。

据2000年人口普查数据,几个人口较多的少数民族依次是,满族38 001人,朝鲜族11 307人,蒙古族5 914人,回族4 113人,锡伯族744人。

【经济发展】市委四届七次全会作出了向魏书生同志学习的决定,市委四届八次全会进一步作出了在全市开展培育和弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的盘锦地域精神主题教育活动的决定,

国民经济持续稳步增长。初步核算,全年地区生产总值553.6亿元,按可比价格计算,比上年增长8.1%。其中,第一产业增加值56.2亿元,增长7.5%;第二产业增加值398.6亿元,增长7.2 %,其中工业增加值373.8亿元,增长7.2%;第三产业增加值98.7亿元,增长11.5%。三次产业分别拉动经济增长0.8、5.2和2.1个百分点。三次产业增加值占生产总值的比重分别为10.2%、72.0%和17.8%。年人均生产总值42290元,按可比价格计算,比2006年增长7.3%。

【农业】

种植业稳定发展,粮食生产取得好收成。全年农林牧渔业增加值56.2亿元,按可比价格计算,比上年增长7.5%。

全市农作物总播种面积137.5千公顷,比上年增长0.6%。其中,粮食作物播种面积123.8千公顷,增长0.6%;非粮食作物播种面积13.1千公顷,增长0.3%。在粮食作物中,稻谷播种面积105.7千公顷,增长0.6%;玉米播种面积13.0千公顷,下降1.3%。在非粮食作物中,蔬菜面积13.0千公顷,增长0.3%。

全年粮食产量109万吨,比上年增加2.9万吨,增长2.7%。其中,水稻产量100万吨,增长2.0%。蔬菜产量95.7万吨,增长1.0%。

全年肉类总产量10.2万吨,比上年增长8.7%。其中,猪肉产量5.6万吨,增长5.2%;牛肉产量0.2万吨,增长0.4%;禽肉产量4.2万吨,增长13.8%。牛奶产量2.4万吨,增长3.6%。禽蛋产量3.1万吨,增长4.8%。全年水产品产量26.3万吨,比上年增长9%。

全年完成人工造林作业面积867公顷。苗木产量850万吨。

年末农业机械总动力(不包括渔船)62.52万千瓦,比上年增长3.6%。

(上年指代2006年)

【工业】

全年规模以上工业企业(年产品销售收入500万元及以上工业企业,下同)增加值348.6亿元,按可比价格计算,比上年增长6.3%。

全年规模以上工业企业工业总产值881.13亿元,比上年增长14.1%。按经济类型分,国有及国有控股企业产值666.75亿元,增长4.9%;集体企业产值2.47亿元,增长8.7%;股份制企业产值648.57亿元,增长7.9%;外商及港澳台投资企业产值15.10亿元,增长24.7%。按轻、重工业分,轻工业产值40.11亿元,比上年增长57.9%;重工业产值841.02亿元,增长12.6%。工业出口交货值14.77亿元,比上年增长6.2%,占全市规模以上工业销售产值的1.7%。

全年原材料工业产值706.99亿元,占规模以上工业产值的80.2%,比上年增长8.6%。其中,石油天然气开采业产值409.62亿元,增长4.1%;石油加工及炼焦业产值257.48亿元,增长18.3%;化学原料及医药制造业产值39.89亿元,增长19.7%。主要产品中,原油加工量615.9万吨,增长14.1%;天然原油产量1206.1万吨,增长0.4%;天然气产量8.7亿立方米,下降2.0%。

全年装备制造业产值43.47亿元,比上年增长1.6倍。其中,通用设备制造业产值11.32亿元,增长1.3倍;专用设备制造业产值23.89亿元,增长1.8倍;交通运输设备制造业产值6.53亿元,增长1.7倍;电气机械及器材制造业产值1.28亿元,增长61.3%;仪器、仪表及文化、办公用机械制造业产值0.46亿元,增长86.3%。

全年绿色有机食品业产值27.94亿元,比上年增长68.6%。其中,农副食品加工业产值23.90亿元,增长74.8%;饮料制造业产值2.06亿元,增长4.7%。

全年规模以上工业企业产品销售率为97.9%。按轻重工业分,轻工业为95.7%,比上年提高1.4个百分点;重工业为98.0%,减少0.6个百分点。按经济类型分,国有及国有控股企业产销率为100.0%;集体企业产销率为85.6%;外商港澳台投资企业产销率为92.1%。

全年规模以上工业企业主营业务收入868.43亿元,比上年增长16.1%;实现利税163.35亿元,减少13.53亿元,下降7.6%;实现利润110.03亿元,减少12.15亿元,下降9.9%;亏损企业亏损额2.09亿元,减少0.07亿元,下降3.2%。

【建筑业和房地产开发业】

建筑业生产持续发展,经营效益稳步提高。全年100户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额85亿元,实际施工的房屋建筑面积66万平方米。全员劳动生产率163 272元/人,比上年增长10.6%;上缴税金0.1亿元;实现利润1.1亿元;亏损企业10个。

房地产开发业。全年开工的房地产企业23个。完成房地y,产开发投资10.3亿元,比上年下降27%。其中,商品住宅投资9.2亿元,下降20.6%。全年商品房屋施工面积72万平方米;竣工面积32万平方米。商品房屋销售面积32万平方米,其中销售给个人32万平方米。商品房销售额6.4亿元。年末全市商品房屋空置面积9.2万平方米。

2007年全年全社会建筑业增加值24.8亿元,按可比价格计算,比上年增长7.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值89.7亿元,竣工产值61.7亿元,房屋施工面积129万平方米。

全年房地产开发投资19.7亿元,比上年增长51.5%。其中,商品住宅投资14.8亿元,增长22.3%。商品房竣工面积49.4万平方米,增长14.8%。商品房销售额9.5亿元。其中,住宅销售额8.9亿元,所占比重为94.7%。

【固定资产投资】

全年全社会固定资产投资270.2亿元,比上年增长34.3%。其中,城镇投资248亿元,增长34.4%;农村投资22.2亿元,增长32.8%。

全市7个特色园区,完成投资32.1亿元,比上年增长1.1倍;开工建设项目167个,比上年增长41.5%,园区基础设施投资9.5亿元。

全市计划总投资500万元以上重点项目382个,完成投资246.7亿元;超亿元以上建设项目29个,完成投资188.2亿元。

在城镇投资中,第一产业投资1.8亿元,增长43.8%;第二产业投资189.4亿元,增长25%;第三产业投资56.8亿元,增长76.7%。

【本市贸易】

全年批发零售贸易业商品销售额266.4亿元,比上年(2006年)增长72.4%。其中,商品批发额177.0亿元,增长1.2倍;商品零售额89.4亿元,增长19.0%。

全年社会消费品零售总额107.6亿元,比上年增长17.4%。按城乡分,城市消费品零售额80.4亿元,增长19.5%;县及县以下消费品零售额27.2亿元,增长11.5%。按行业分,批发业零售额12.9亿元,增长17.7%;零售业零售额76.4亿元,增长19.3%;住宿、餐饮业零售额16.5亿元,增长9.5%;其他行业零售额1.7亿元,增长12.6%。

全年限额以上批发零售贸易企业商品销售额179亿元,比上年增长1.1倍。其中,商品批发额149.9亿元,增长1.4倍;商品零售额29.1亿元,增长26.0%。从主要商品类值看,食品、饮料、烟酒类商品销售额21.8亿元,略有上升;服装鞋帽、针纺织品类商品销售额7.1亿元,增长6.9%;化妆品类商品销售额0.5亿元,增长17%;金银珠宝类商品销售额1.7亿元,增长62.6%;家用电器和音像器材类商品销售额3.6亿元,增长11.7%;石油及制品类商品销售额122亿元,增长1.6倍;汽车类销售额8亿元,增长28%。

【对外经济】

外贸进出口保持较快增长。据海关统计,全年进出口总额2.7亿美元,增长73.9%。其中,出口总额2.06亿美元,增长1倍;进口总额0.65亿美元,增长20.6%。出口大于进口1.41亿美元。

全年对美国出口944万美元,比上年增长59%;对香港地区出口62万美元,下降76%;对日本出口952万美元,下降44%;对韩国出口3696万美元,增长26%;对印度出口5368万美元,增长8倍。年末,全市对外贸易国家(地区)97个。主要贸易伙伴位于前五名的是印度、韩国、阿塞拜疆、孟加拉、巴基斯坦。

全年新签外商直接投资合同项目13项,合同外资金额4761万美元,合同项目数比上年减少27项,合同外资额增长31.4%。在新签外商直接投资项目中,合同外资额在100万美元及以上的大项目有7个,其中,500万美元及以上项目3个。实际利用外商直接投资额2623万美元,比上年增长27.8%。年末全市工商登记注册外商投资企业136户,其中,当年新增14户。

对外承包工程和劳务合作新签合同项目7个;新签合同金额17771万美元,增长1倍。完成营业额16484万美元,增长96%。全年外派劳务人员1448人,增长3.5%。年末全市在外劳务人员1090人,比上年(2006年)末增加231人

【交通、邮电、旅游】

全年各种运输方式(不包括铁路)货物周转量25.16亿吨/公里,比上年(2006年)增长13.4%。货运量4715万吨,增长23.7%。旅客周转量8.79亿人/公里,下降1.1%。客运量1820万人,增长5.7%。全年港口货物吞吐量115.51万吨,增长31.7%。

全年邮电业务总量21.62亿元,比上年增长24.1%。其中,邮政业务总量1.49亿元,下降1.7%;电信业务总量20.13亿元,增长26.5%。在邮政业务中,全年函件129.81万件,下降39.0%;特快专递20.17万件;邮政储蓄平均余额44.57亿元,下降4.4%。在长途电信业务中,全年国内长途电话3138.48万次;年末全市局用交换机总容量54.4万门,比上年末下降6.0%。年末全市固定电话用户57.79万户,其中,城市43.17万户,乡村14.62万户。年末移动电话用户57.9万户。年末全市固定电话普及率45部/百人。年末国际互联网络用户13.64万户。

年末,全市共有星级宾馆14家,旅行社37家,国家A级以上景区7家。全年接待国内外旅游者765万人次,比上年增长67.3%。其中,接待国内旅游者760万人次,增长67.4%;接待入境旅游者5.3万人次,增长55.8%。全年旅游总收入52.7亿元,比上年增长69.9%。其中,国内旅游收入51亿元,增长69.9%;旅游外汇收入2324万美元,增长71.0%。

【市场价格】

居民消费价格升势平稳。全年消费价格比上年上涨1.7%。分类别看,食品类价格比上年上涨3.4%,其中粮食价格上涨5.3%,蛋、水产品和鲜果分别上涨0.3%、2.6%和6.5%;烟酒及用品类上涨1.5%;衣着类下降8.1%;家庭设备用品及服务类下降0.1%;医疗保健和个人用品类上涨1.5%;交通和通讯类下降1.0%;娱乐教育文化用品及服务类上涨6.3%;居住类上涨6.7%。

全年工业品出厂价格比上年上涨23.6%。其中:重工业产品价格上涨24.2%;轻工业产品价格上涨5.6%。原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨5.5%。固定资产投资价格比上年上涨3.5%。

【财政】

财政收入快速增长。全年完成各项税收80.4亿元,比上年增长20.1%。实现地方财政一般预算收入21.5亿元,比上年增长16.4%。其中:实现增值税6.2亿元,增长28.2%;营业税2.9亿元,增长2.2%;企业所得税1.5亿元,增长34.3%;个人所得税0.9亿元,增长19.8%。

2007年支出结构进一步优化。全年完成地方财政一般预算支出32.7亿元,比上年增长31.5%。其中:农业支出1.9亿元,增长6.4%;教育支出5.8亿元,增长95.6%。

全年居民消费价格比上年上涨5.5%。其中,服务项目价格上涨0.8%。商品零售价格上涨4.6%。全年工业品出厂价格比上年下降1.1%。原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨4.2%。

【税收】

全年(2007年)各项税收97.7亿元,比上年下降1.4%。地方财政一般预算收入29.7亿元,比上年增长14.4%。地方财政一般预算支出48.1亿元,比上年增长19.9%。

【金融和保险业】

年末全部金融机构本外币各项存款余额526.4亿元,比上年末增长7.7%;全部金融机构本外币各项贷款余额200.4亿元,增长23.6%。

年末农村信用合作社人民币贷款余额19.1亿元,比上年末增加3.9亿元。全部金融机构人民币个人消费贷款余额9.9亿元,增加0.6亿元。

全年保险公司保费收入13.7亿元,比上年增长15.5%。其中,寿险业务保费收入10.3亿元,财产险业务保费收入3.4亿元。支付各类赔款及给付6.3亿元。其中,寿险业务给付3.4亿元,财产险业务赔款2.9亿元。

【教育和科学技术】

教育体制改革不断深化,素质教育和职业教育水平进一步提高。完成辽河油田中小学移交地方管理工作。九年义务教育继续推进,全市初中毕业生升学率达到72%,高考升学率达到83%,中等职业教育招生比上年增长55%。

全年(2007年)普通高等教育招生1971人,在校生5012人,毕业生1387人。各类中等职业教育招生4402人,在校生13191人,毕业生2914人。全市普通高中招生8660人,在校生25940人,毕业生7941人。全市初中招生16856人,在校生53738人,毕业生15702人。普通小学招生14682人,在校生84408人,毕业生16858人。特殊教育招生11人,在校生126人。幼儿园在园幼儿28875人。全市小学生升初中升学率100%;初中毕业生升学率农村85%,城市96%。

全年全市三项科技费用投入2060万元,比上年增长14.4%。认定省以上高技术企业32家。全年共取得科技成果46项。全年受理国内外专利申请1135件。全年共签订技术合同370项,技术合同成交金额4.5亿元,是上年的5倍。

科技工作成效显著。全年全市科技三项费用支出1 000万元,认定省级高技术企业25家。

全年共取得省、市级科技成果25项。其中,省级10项,市级15项。

全年受理专利申请656件,比上年增长53.3%。全年共签订技术合同410项,技术合同成交金额9 000万元,比上年增长50.0%。

【文化、卫生、体育】

2007年末全市共有艺术表演团体3个,公共图书馆5个,群众艺术馆、文化馆6个,文化站50个,档案馆5个。市级以上广播电台1座,电视台1座,全市有线电视用户18万户。年末图书馆藏书379.3千册。广播电台、电视综合人口覆盖率100%。

全市各县、区全部开展了新型农村合作医疗试点工作,覆盖面100%。

全年全市体育运动员在国内各大项目比赛中,获得17枚金牌,13枚银牌,8枚铜牌。全年销售体育彩票1.01亿元。

【人口人民生活和社会保障】

年末全市户籍总人口128.2万人,比上年末增加1.1万人。全年出生人口9042人,出生率6.97‰;死亡人口4653人,死亡率3.59‰;自然增长率3.38‰;计划生育率97.53%。

全年城市居民人均可支配收入14907元,比上年增长22.1%;城市居民家庭恩格尔系数为31.6%。全年农村居民人均纯收入6391元,比上年增长11.9%;农村居民家庭恩格尔系数为45%。

年末全市城镇单位从业人员451329人,私营个体从业人员157216人。其中,城镇私营个体从业人员90941人。年末城镇登记失业率2.2%。

年末全市参加基本养老保险人数310385人。全市参加基本医疗保险人数336283人。全市参加失业保险人数251007人。全市参加工伤保险人数185600人,其中,参保农民工40952人。全市参加生育保险人数79417人。全市领取失业保险金人数2900人。

年末全市城镇福利院10个,拥有床位1044张,收养723人;全市农村集体办敬老院29个,拥有床位2200张,收养2076人。全年发售社会福利彩票2.4亿元,增加0.8亿元,增长48%。年末全市享受低保人数42570人,增加2987人,增长7.5%。其中,城镇居民24401人,增加742人;农村居民18169人,增加2245人。发放金额总计4207万元,增加659.3万元,增长18.6%。

【资源与环境】

全市环境空气质量达到国家二级标准,达标天数占全年的92%。全市有国家级自然保护区1个,自然保护区面积12.8万公顷,占辖区面积的33.3%。

年末城市污水处理厂日处理能力达10万立方米,污水处理率达到35.97%。集中供热面积1355万平方米。建成区绿化覆盖率达到37.79%。

【安全生产】

全年共发生道路交通事故370起,亡157人,伤403人,造成直接经济损失折合人民币159.5万元。

全年共发生火灾358起,亡1人,直接经济损失50.5万元。

全年工矿商贸企业、道路交通、火灾事故和铁路交通死亡170人。GDP生产安全事故死亡率0.34人/亿元。工矿商贸企业从业人员死亡率2.76/10万。道路交通死亡率12.78人/万车。

【自然灾害】一、洪涝

盘锦地处诸河下游,素有“九河下梢,十年九涝”之说。暴雨多出现在7月下旬至8月上中旬,常诱发洪涝灾害。1840~1990年的150年间,境内共发生重大水灾67次,平均2.3年发生一次。其中,清光绪十四年(1888年)8月上旬,大雨滂沱,辽河、浑河、太子河同时泛滥,大雨月余不晴,房屋倒塌、庄稼绝产,百姓饥饿成灾,大水百年罕见,被境内人称“光绪十四年大雨”;清光绪二十年(1894),辽河决口10处,地势低洼处被水淹月余,平地水深1.7米~2米,房屋倒塌,庄稼绝产。

民国时期、沦陷时期,境内仍水灾不断。其中,民国19年(1930年)7月,大雨连绵,绕阳河、小柳河到处决口,盘山县一片汪洋,庄稼绝产;民国31年(1942年,伪康德9年)秋,大雨,辽河、双台子河、小柳河、绕阳河泛滥成灾,遍地行船,盘山庄稼减产8成;民国35年(1946年),辽河春汛,正月十六决口,盘山冰排遍地,春耕受阻,8月中旬,又降大雨6天,双台子河、小柳河、绕阳河、东沙河决口数处,庄稼颗粒不收。冬天大雪,厚达1米多,灾情严重,民不聊生。

解放后,境内水灾仍较频发。其中,1949年,全省大部分地区7月中旬至8月上旬,受台风袭击,阴雨连绵40多天,辽河、双台子河、绕阳河等决口29处,盘山境内受灾面积4.4万公顷,占农田总面积的78.85%,房屋倒塌3 425间,灾民12.8万人;1960年7月28日~8月8日,连降大雨12天,大辽河洪峰到达三汊河口时,流量为7 000立方米/秒,沿河套堤全部溃决,辽河套堤8处决口,淹没农田6.7万公顷,倒塌房屋2万余间,灾民8万多人;1975年7月末至8月初,辽宁省普降大雨,盘锦地区有8个场、社降雨300毫米以上,大辽河、辽河、绕阳河水位猛涨。全境76处套堤决口,1万公顷农田被淹;1985年7月~8月,先后降雨30天,双台子河闸闸前水位最高达6.41米,超出历史最高水位(1964年)1.02米,8月19日,在9号台风影响下,全境普降暴雨,盘山降雨161.5毫米,大洼降雨375毫米,境内2.5万公顷农田遭受内涝。陆家防潮堤漫顶决口,小柳河右岸小丁家段回水堤溃决。大辽河三次洪峰,国堤外的套堤相继决口。这场洪涝灾害,使全市有13.48万户,55.16万人受灾,倒塌房屋50 255间,外洪内涝成灾面积5.33万公顷,其中庄稼绝产面积1.95万公顷。加上林业、水产、苇田、工业、交通、水利、电力、卫生教育等行业的经济损失达6.8亿元。

二、干旱

1840~1949年,平均不到6年发生一次旱灾。据盘山县水文站资料记载1950~1990年,大旱年有12年。

新中国成立后,本境采取了抗旱措施,修建排灌站和桥、涵、闸、渠,大部分旱田改水田,旱灾减少。但春旱和伏旱时有发生,严重影响水田用水和水质。发生严重灾害的年份有:

清光绪二十年(1894年),境内春季大旱,春播后苗没出,庄稼绝产。清光绪二十二年,春、夏、秋无透雨,大旱年,庄稼减产。

民国3年(1914年),春夏大旱,禾苗枯焦,庄稼大面积减产。民国9年(1920年),境内先旱后涝,造成庄稼减产8成。民国15年(1926年),盘山2~6月无雨,禾苗枯死,庄稼绝产。民国26年(1937年,伪康德4年),盘山大旱,农历六月初四始雨,庄稼减产。

1957年,境内5月份开始持续60天无雨,旱田担水浇地保苗,水田海水倒灌。8月,发大水,造成1.27万公顷稻田颗粒无收,2.2万公顷稻田减产。1958年,春夏近百天无雨,引起海水倒灌造成庄稼减产。1982年,是历史上特大的干旱年,有2.13万公顷水田绝产。1989年,严重干旱,由于1988年大旱水库蓄水量少,气温较往年高2℃~3℃。全市人民奋起抗旱,有抗旱点703处,机泵1000台。5~6月,引回归水量近1亿立方米,在地势高的地带打井抗旱。同时从省内及吉林省调水,使水田育苗、插秧得到正常进行。大旱之年,获得丰收。

三、地震

本境位于下辽河断陷盆地。据史料记载,下辽河盆地及周边地区在公元294~1949年间至少有72次有感地震发生。其中,近50次4级左右地震发生在盘锦,地震分布特点东强西弱,大于5级的地震有2次,均发生在今大洼县的辽滨苇场。

清咸丰九年(1859年)8月23日,在今辽滨苇场发生5.0级地震,震倒房屋3间,压死乡民5人。清光绪十一年(1885年)正月初七,营口(辽滨苇场)发生5.0级地震,破坏程度具体数字不详。

1975年2月4日19时36分06秒,海城发生7.3级地震,波及盘锦地区,田庄台镇至东风农场地震烈度为8度,大洼、盘山地震烈度为7度。此次地震境内房屋损坏276万平方米,其中住宅面积164万平方米,震亡190人,震伤339人。工业、铁路、桥梁、水利设施遭严重破坏,6 000公顷农田被地下涌出的青砂(大砂包高达数米)覆盖。

本境尚未发生破坏性地震,除1975年海城地震和1976年唐山地震波及盘锦外,最大的一次是1978年1月21日,辽滨苇场发生的3.5级地震。1975~1990年,盘锦地区发生ML1.0~3.5级地震38次,主要分布在辽滨苇场、双台子河口、田庄台及境内东部地区。

四、大风

境内因受季风气候影响,每年都出现大风天气。1957~1990年,8级或8级以上大风,年平均日数38天,最多年份为101天(1972年),最少年份5天(1989年)。大风日多数发生在3月~5月、6月~8月最少。夏秋季有时出现短时龙卷风。

1959年8月27日,16时25分~42分,大洼出现龙卷风,刮坏房屋8间,部分水稻倒伏。1967年7月15日夜,雷雨大风,风速35米/秒,停在大洼飞机场的一架撒药飞机被刮翻,东风农场40公顷高梁、玉米全部刮倒,沿路部分电杆被刮倒。1983年8月9日上午,盘山县棠树林子、沙岭地区遭台风袭击,旱田作物全部倒伏,减产过半。1985年8月19日夜,9号台风经过高升、棠树林子一带,旱田庄稼全部倒伏,受灾面积达153.3公顷,减产5成以上。1988年,因大风暴雨袭击,受灾面积1 130公顷。1990年6月22日,东部苇场遭龙卷风袭击,苇田受害面积1 330公顷,芦苇绝产660公顷,损坏电杆76根,经济损失10余万元。

五、冰雹

境内时有冰雹发生,轻则打伤农作物,影响产量,重则果实打掉,大片倒伏,庄稼减产或绝产。自1957~1980年24年出现过28次冰雹,东北部的高升镇雹灾严重,几乎每年都有雹灾发生,被当地人称为“雹子窝”。

1956年,胡家一带发生雹灾,最大雹粒直径1厘米,地面积雹厚6厘米,大豆绝产,其他作物减产。1957年8月8日,大洼遭受雹灾,水稻倒伏;9月27日,盘山西部的新生、陆家、裴家、李家等村屯遭受雹灾,最大颗粒达59.7克,造成庄稼减产。1970年9月,大洼清水、前进、唐家、榆树农场和良种场、大洼镇遭受雹灾,雹粒如蚕豆大,持续9分钟,受灾面积170.6公顷,庄稼减产。是年,盘山东北部高升一带降冰雹,受灾面积596.6公顷,其中绝产112.06公顷。1973年9月24日,大洼新兴农场降冰雹,雹粒最大如梨,持续20分钟,受灾面积745.66公顷,粮食减产418吨。1979年,大洼县平安、西安农场一带降冰雹,粮食减产1万吨。

六、低温冷害

1957~1986年,共出现在水稻生长季节的低温有4次,即1957年、1969年、1972年、1976年。1957~1980年,出现8次春寒,为3年一遇;出现5次倒春寒,为5年一遇。

【盘锦广播电视】:盘锦人民广播电台于1985年5月23日开播。

现有编辑、记者、节目主持人、行政和工程技术人员115人。其中正高级职称3人,副高级职称6人,中级职称32人。

设置部门有:办公室、总编室、新闻中心、政文部、经济部、农村部、社会新闻部、新闻综合广播节目中心、经济生活广播节目中心、技术中心、听评监管部、外联部、广告部、网络制作部等部门。

2009年在网络建立了盘锦广播电视网-www.1042.cn

盘锦广播电视网目的为盘锦人更好的服务广播电视业,项目:盘锦广播在线,盘山广播在线,939广播,949广播,97.1广播等等更多信息请参考资料。[1]

【盘锦旅游】:盘锦自然景观比较优美,可谓特色天成。平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织成美丽壮观的图画,使这里成为旅游观光、回归大自然的理想之地。盘锦人文景观别具一格,可谓人文荟萃。这块土地曾孕育了著名爱国将领张学良将军,他的祖茔以及他亲手创办的新民小学遗址都在盘锦境内。盘锦,地势平坦,景观独特,资源丰富,可谓物华天宝,被称作美丽、富饶的辽河金三角。距北京600多公里的辽宁盘锦有一片海滩,秋天一到,海边的植物(碱蓬草)慢慢变红,大片红色铺满整个海滩,异常壮观。盘锦盛产大米、河蟹,素有“鱼米之乡”的美誉,更加值得一提的是那里有86万亩世界上最大的苇田,还有野生的丹顶鹤。 这里地下蕴藏着丰富的石油和天然气,油气储量占全国已探明的总储量的10%,是我国第三大油田---辽河油田的所在地,也是全国最大、世界第四大特种油生产基地。境内有连片水田、滩涂等资源,是辽宁省重要的商品粮、优质大米和水产品基地。有世界第一大苇田,是重要的造纸、建材原料基地。

【盘锦特产】:1、2008年春节过后,辽宁省盘锦市水产出口企业积极与国内外客商联系,不足两个月时间销往韩国扣蟹820吨。

去年,盘锦市各级政府把发展河蟹产业作为实施农业产业结构调整的切入点和突破口,不仅成蟹养殖面积大增,扣蟹养殖面积也有新突破。全市河蟹养殖面积达到135万亩,河蟹总产量实现3.5万吨,创产值11亿元,仅河蟹一项全市农业人口人均收入就达816元。其中,扣蟹养殖面积达23万亩,总产量9700吨。扣蟹获得丰收,冬储数量较大,总储量约8500余吨,为今年发展河蟹养殖奠定了基础。市海洋与渔业局根据实际情况,积极开辟国际国内河蟹两大市场,着力拓宽河蟹销售渠道。以光合水产公司、每日集团、旭海公司和达洋公司为主体到韩国进行考察和洽谈,并以每吨3060美元的价格签订供销扣蟹合同。截至目前,这几家公司共外销扣蟹820吨。

目前,盘锦市扣蟹市场销售价为每公斤22元,总外销量达到2800吨,占总储存量的30%,而且销售价格还有上扬趋势。

2、2007年9月10日刚刚获得中国名牌称号,9月14日,被国家工商总局评为‘中国驰名商标’的盘锦大米又接到奥运会粮食供应商——北京粮食集团的千吨订单,成为2008年专供奥运会稻米。辽宁省盘锦市素有‘北国江南’之称,是全国重要的优质稻米生产基地。盘锦为退海平原,地面覆盖着深厚的淤积物,富含水稻生长所需的天然肥料。四季分明、光照充足、昼夜温差大、无霜期长达165天的气候特点,非常有利于水稻生长,因此,盘锦大米以其米粒整齐、玲珑剔透的外观、黏软细腻的口感和丰富的营养,成为粳稻中的佼佼者

【市委书记简历】:陈淑珍,1954年8月生于辽宁省凌源县,家庭出身贫农,本人成份学生。1960年8月-1970年7月在凌源县小学、中学读书。1970年8月-1971年6月在凌源乌兰白乡十二官学校任教师。1971年6月-1973年1月在凌源县师范学校和辽宁省第-师范学院数学系;进修学习。1973年2月-1976年11月先后任凌源县教研室教研员、教育局科员。1976年9月加入中国共产党,1976年11月-1978年12月任凌源县医院党总支副书记。1978年12月-1980年6月为凌源县委组织部干事。1980年6月-1983年2月任共青团凌源县委副书记、书记。1983年3月-1984年8月任共青团朝阳地(市)委副书记。1980年4月-1984年5月参加辽宁大学中文系函授学习。1984年8月-1989年7月任朝阳市龙城区委副书记。1989年7月-1994年3月任朝阳市龙城区区长。1994年3月-2002年1月任朝阳市副市长。2002年1月任朝阳市委常委、常务副市长。2004年3月主持朝阳市政府工作。2004年4月任代市长。2005年1月当选为市长。现任盘锦市市长, 主持市政府全面工作,分管编制工作。2008年2月任中共盘锦市委书记,孙国相接任盘锦市市长。

 
 
 
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