彼得·威廉·波塔(Pieter Willem Botha,1916年1月12日-2006年10月31日)是一位南非政治家,他外号“大鳄鱼”(Die Groot Krokodil),从1978年至1984年任南非总理,从1984年至1989年任南非总统,他是南非国民党的长期支持者,南非种族隔离制度的坚定维护者。
总理
1948年波塔作为南非国民党的成员首次被选入议会,1966年当时的南非总理巴尔塔扎·约翰尼斯·福斯特任命他为国防部长。1978年福斯特退职后南非议会将波塔选为其继承人。
波塔普遍被看作是一个保守的政治家,但比起他的前任来他更务实。他大胆推进宪法改革,并希望将在南非建立一个联邦制度的国家。在他的计划中,这个国家的最高权力在于一个由白人统治的中央政府,而地方上则有自主的“黑人家园”(homeland)地区作为联邦的组成部分。
任国防部长时波塔积极努力提高南非的军事力量。任总理时他试图改善与西方(尤其是美国)的关系,但其成就不大。他强调南非的种族歧视制度的确不得人心,但是为了抵抗已经在安哥拉和莫桑比克站脚的非洲共产主义进入南非,这个措施不可避免。
1980年代波塔与以色列合作建立了一个南非的秘密核武器计划。他坚持南非占领西南非洲地区(今天的纳米比亚),在纳米比亚波塔负责建立了特种部队奎威特。在安哥拉内战中南非直到1990年代初支持争取安哥拉彻底独立全国同盟反叛军。为了保障南非的军事力量,从1981年开始南非引入了一套非常严格的义务兵制度,事实上所有南非白人到他们55岁以前内年均必须不同程度地服役。
总统
1983年波塔提议了一个新的宪法让白人投票。这个新的宪法虽然没有建立一个联邦制度,但是它建立了两个新的议会,除原有的白人议会外再建立一个有色人种的议会和一个印度人的议会。虽然这三个议会的立法权利相同,但是每个议会通过的法律仅限用于组成该议会的人群。这个新宪法还改变了政府组织,总理被取消,总统的执行权被扩大。总统和内阁仅负责“国家”性的工作,如外交和种族关系。虽然黑人多数人批评这个新的宪法没有交给黑人任何政府角色,但是许多外国评论家赞扬它为一系列改革的“第一步”。1984年波塔被选为这个新通过的宪法的第一位总统。
新宪法的总统制巩固了波塔本人的权利。在此前他就通过议会通过了一系列法律限制言论自由,打击对政府决定的批评。
波塔的专制作风使得他在某些西方国家中非常不受欢迎,许多人称他为残酷的、种族主义独裁者。许多西方国家(包括美国、英国和英联邦)讨论过通过对南非进行经济制裁来削弱其白人少数人政权。1980年代末随着外国在南非投资的减少给南非国民经济造成了巨大的困难。
种族隔离
在一定程度上波塔设立的种族隔离政策比他的前任的要宽:过去被禁止的种族间的婚姻被合法化,禁止建立跨种族党派的宪法规定被取消。此外他还放宽了禁止非白人在一定地区居住的法令。1983年的宪法为有色人种和印度人带来了有限的政治权利。但是在向黑人提交政治权利和结束白人统治的中心问题上波塔毫不让步。面对不断加强的不服从和动乱他进行更强的国家镇压,比如利用紧急状态和受到国家支持的对反种族隔离人士的袭击行动。他坚决不肯与非洲人国民大会谈判。
他1985年的一次演讲对他的统治是非常典型的。本来大家都以为波塔将在这个演讲中宣布新的改革。相反地,他拒绝对黑人多数人群做出任何让步,拒绝释放纳尔逊·曼德拉。他在这个演讲中对国际舆论的反抗导致了南非进一步的隔离。对南非进行经济制裁的呼吁成为现实,南非货币兰特贬值迅速。同年波塔宣布南非进入紧急状态。