在“十五”计划即将结束之时,辽宁林业以生态建设与产业发展的坚实步伐,为辽宁老工业基地振兴作出了的生动诠释。
科学发展观:
推动全省林业工作
背景回放:全省林地面积仅为322.6万公顷,居全国第十五位;林地平均每公顷蓄积量54.18立方米,比全国平均水平低23.88立方米;木材每年消耗缺口50%以上;结构调整步伐缓慢,林业改革处于攻坚阶段……
实施措施:全省实施了东、中、西三大区域发展战略,在指导思想上实现了“四个转变”,注重生态建设提质、产业发展提速,林业改革和政策研究步伐加快。
进程:今年全省林业工作会议宣布,人工造林连续4年较快增长,重点工程营造林质量显著提高,森林资源保护全面加强。2004年林业产业实现产值220亿元,同比增长8.9%。从今年起,辽宁进一步实施林业分区施策,集体林产权改革试点后在全省铺开,加快山区综合开发。
“四个转变”:
促进林业又快又好发展
背景回放:2003年以来,国家对退耕还林工程进行结构性调整,指标大幅度调减,营造林实绩综合排名,辽宁位于全国中游,有的单项排名靠后。
实施措施:2004年以来,全省在指导思想上坚持了“四个转变”:从过去重退耕地还林转变为退耕地还林与封山育林、荒山造林并重,从单纯追求造林数量转变为数量与质量并重,从重政府造林转变为政府造林与市场机制造林并重,从单纯重植树造林转变为造林与管理并重。
进程:2004年,全省退耕地还林调减到40万亩,配套荒山造林增加到260万亩,并重点在辽宁西部地区完成人工促进封育造林62万亩,实现了历史性突破。与此同时,“四制”造林在大连、葫芦岛等地风生水起。“四个转变”的落实,保证了造林质量的提高和林业建设的全面发展。
