中共党员，研究生，1954年8月生于陕西省西安市。1970年中学毕业，同年十月进入西安日用品化工工业公司工作，任合成洗涤剂车间工段段长。他在这个时期加入了中国共青团。
1974年，郑建平在西安交通大学无线电系信息与自动控制专业进行学习，学习期间担任班团支部书记、校学生会委员，校美术组组长等职。1975年12月，他加入了中国共产党。
1977年10月，郑建平被分配到西安市经委，并负责筹建工业干部管理学院。
1982年．他被选送到中共陕西省声威党校理论干部进修部学习，期间任班党支部书记。1984年起起留校任教。
1985年至1987年又继续在中央党校史校西北五省研究生班学习科学社会主义。 1989年10月，他被调入深圳市政府投资促进中心，任信息联络部负责人。而他在空间展示、艺术设计等方面的才能也正是从这个时候开始得到了充分的展现。 1992年，郑建平出任"全国沿海开发城市改革开放成就展览深圳馆"总策划，占地780平方米，由主题、未来、展品三部分组成的深圳馆以其深刻的主题思想、强烈的现代设计色彩、高科技展示手段、浓厚的人为内涵和精巧情景化构思轰动了北京城，并荣获最佳设计奖和装修奖第一名。
1993年，郑建平进入长鸿地产公司任副总经理，后又转入金威城市信用社，任董事长等职。
1994年，郑建平被点名为"中国社会成就展览广东馆"总策划总设计师。他用全新的展览语言描绘了广东的社会发展和生存状况。该馆不仅使宏观和微观、参观与参与、形象表演与静态表现高度融合，使展馆产生了无穷的魅力。该馆荣获最佳最佳组织奖和最佳装修设计奖第一名。
同年，郑建平组建《城市快报》，任社长。
1995年郑建平组建深圳市世纪文化有限公司，并出任董事长。开始了他在企业界的探索和经营过程，同时也为稚嫩的中国策划、展示业注入了新的活力。
1995年，由郑建平总策划的"深圳特区建立15周年经济社会发展成就展览会"引起了市民的广泛关注，这是中国展览史上的最具现代化的一次大规模展览，整个展览由15个展区组成，全方位展开了深圳从一个边陲小镇到一个现代化新城的雄壮过程。深圳市博物馆也因此荣获为全国十大展示精品称号。
同年，由他策划、实施，探险家杨欣等参与的保护长江源大型环保活动获得国内外广泛的社会反响和支持，其后成功地在世界海拔最高的青藏高原建起了索南达杰-深圳自然保护站。《中国青年报》、《深圳青年》等媒体都对这一活动进行了追踪报道。直到今天，这一活动仍被视为文化人对于自然环境保护的突出贡献和经典案例之一。
一个职业策划人的敏感，使郑建平早在1995年就意识到了旅游事业的发展态势和它将对国民经济产生的积极意义。他将目光注视在建设具有重大文化价值、科技生态效应与景观效应的旅游与文化项目上。先后主持设计了"上海万国城"、"中华航天城"等优秀作品。
1997年全国规模空前的14大以来文明成就展拉开帷幕。广东馆获得最佳设计装修奖和最佳组织奖第一名，郑建平也因此被评为"中国展示第一人"。
作为一个成功的设计师，郑建平同时又是一个杰出的商业运作者。
1998年，郑建平组建了深圳联合空间展示艺术有限公司，这是一家以展示、展览以及旅游工程、博物馆工程为主营业务的专家公司，现已加入深圳市展览协会，成为展协的骨干企业之一。
同年，郑建平开始着手位于江苏常州的中华恐龙园减河，担任该工程的总策划、艺术监理；2001年，郑建平所带领的公司承接了深圳市西部田园风光旅游区农耕文明馆的建设，该馆将成为整个西部田园风光旅游区的核心工程之一，成为旅游区的点睛之作。
郑建平同时担任陕西省书法协会会员、陕西省硬笔书法学会会员、陕西省世界语协会副秘书长兼西安世界语协会副会长、陕西省政治经济研究会会员、西安交大、广州大学的课座教授等职务，他还创办了在业界极富盛名的《新周刊》和《投资导报》。
