地方行政机关，通常分为三级：即省、直辖市人民政府；县、县级市、市辖区人民政府；乡、镇人民政府。实践中，在我国许多地方，省级地方行政机关与县级地方行政机关之间还有一级人民政府，即市（下辖区、县的市）人民政府，这些地方的行政机关即为四级而不是三级。