间接行政
行政必须委任(1)其它行政主体，例如国家就义务教育之委托(2)独立设置之特殊法人，例如农田水利会(3)其它民间组织（多采行政上之委托契约），例如陆委会与海基会之关系。此外与通说见解同，若非委托行使公权力者如警察指挥义交指挥交通，义交仅为行政助手，而民间拖吊公司拖吊违规车辆之情形，亦同。