随着我国第三产业的迅速发展，预计到2010年，我国第三产业占GDP的比重将达40.46％。如何建立良好的三产循环经济理论和有效的实施途径以及操作方式，必将影响中长期经济的持续发展。
循环经济方案的理论模式
循环经济方案的主要内容应该涉及旅游、宾馆、餐饮、娱乐、环卫、物管、物流、信息、金融、教育、文化等社会典型的三产行业，从理论上严格科学地定位三产各分支行业的循环经济模式，从分层次上和等级上划分四个部分：从行业层次上根据生态效率理念，尽量做到清洁生产。从行业群落层次上按照生态工业理论，建立良好的再生资源的输入和输出关系。在废弃物层次上，尽量实现无害化、减量化和资源化。在服务对象参与层次上，鼓励广大的公众参与，建立有奖举报和有效预防制度。最终建立三产循环经济框架体系，对策略、方案、技术体系、建设规划、相应政策等进行系统研究，在输入端、过程中和输出端均实现良性的经济循环，以上四个方面在方案的整体性中应该表现出来。
当然，循环经济方案需要解决的技术难点包括三产经济循环的统一模式和思路，具体特征和相应的指标体系建设，这在行业中推行循环经济，并为企业和政府部门都接受就显得非常困难，而预期方案的目标应该包括广大不同地区差价优势的未来互动、衔接的三产行业群落，尤其是饮食业、物流业、金融保险业、旅游业等强势行业群落。以信息、旅游、社区为例：未来科技与经济在市场中求得结合的趋势越来越明显，信息服务产业正在兴起，电信服务、信息咨询、计算机应用服务、广播电视、电子出版、综合技术服务、科学研究等将在区域内扎根发展；而未来10多年，居民消费结构将发生明显变化，消费层次以吃、穿、用向住、行方面上升，并进一步发展到文化娱乐、旅游、健身等领域，最后形成典型的旅游群落工程，完善中国优秀旅游城市、国家和省级风景名胜区、旅游度假区的现代旅游功能；生活服务、社会福利保障、保健卫生等行业，将以城镇社区居民为主要服务对象，面向社会，服务社会，建立如修理服务、幼儿服务、养老服务、保健服务、文娱服务及安全防范服务等，形成区域三产行业中具有特色的旅游型、教育型、金融型、分区域实施的循环经济规划方案。
循环经济方案的前瞻性原则
基于第三产业具有服务主体、服务对象、服务途径三个要素，我们争取在区域第三产业清洁生产的试点基础上，无论是理论上还是实际工作中，力求使三产循环经济有重大突破，预计主要创新点集中于三产循环经济的理念和模式上，包括：
建立第三产业循环经济定义：主要是指根据执行服务来创造价值的第三产业的特点，从服务产品与设施的设计与开发，以及整个服务周期过程中，都要考虑和进行减少服务主体、服务对象和服务途径的直接与间接环境影响，并通过翔实资料和创造有效途径让服务对象积极参与，从而实现第三产业的可持续发展。
将第三产业从服务主体、服务途径、服务对象三方面和每一方面的全过程，在软件和硬件上，都始终将循环经济思路自始至终贯彻，建立良好的规划。
结合区域现有的条件和国际国内大量的循环经济背景，设定三产循环经济指导方针、总体定位和具体实施的途径。
迎合世界经济发展的轨道，将区域三产循环经济与国际ISO14000，清洁生产行动包（UNEPACTIONPACK）绿色GDP核算等有机结合，尽快引用国际先进环保理念，指导区域的快速的经济发展，有利于区域的可持续发展。
方案制定时要关注不同领域
由于第三产业是个广泛的概念，它包括以下行业：农、林、牧、渔服务业，地质勘察业，水利管理业，交通运输、仓储及邮电通讯业，批发和零售贸易餐饮业，金融保险业，房地产业，社会服务业，卫生、体育和社会福利业，教育、文艺及广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、政党机关和社会团体以及其他行业，因此区域第三产业的循环经济建设规划可能对于目前未形成环境资源压力的行业采取避重就轻的原则，对这些行业的循环经济规划可能暂时只能在制定政策、配套措施上给予补充，会造成某些行业在循环经济社会中的偏差，某些环境影响不明显的行业规划方案可能有不完全的范围。
应考虑各行业共性与差别
正是由于第三产业的行业繁杂，涉及的譬如文化教育和体育、物流与物业管理、信息服务和金融服务、旅游与餐饮服务等诸多行业可能有共同的特点，但更多是各行各业特有的属性和运行机制，因此要考虑其共性，同时由于各省地方的区域经济结构和实力差异，南北或东西区域的分布有不同，规模和服务的对象有差距，所以第三产业循环经济的规划也要正视这个问题，做到即涵盖全面又突出重点。
与社会发展和国民经济
中长期发展计划配套
国家和地方制定了相关中长期发展规划，也许第三产业现状调查、循环经济国内外背景主要内容是在某些省市已经完成，但如何重新按照循环经济的思路审视已有的国民经济规划显得很重要，例如江苏省已经在清洁生产试点单位基础上（酒店、风景区、高校），进一步拓展了第三产业领域，如金融、信息、物流、物管、文化等行业，结合循环经济的理论，在区域第三产业广大领域及服务业建立了某些行业的规划，但涉及循环经济的理论中的能流、物流集成和废物循环利用初步方案不能或缺，即使完成和确定规划方案后，一定要及时返回试点单位和管理部门，进行多次的反馈。其中主要内容涉及循环经济法规体系建设的，应该出台发展循环经济的相关优惠政策，建立绿色消费体系，提高全民绿色消费意识，建立政府绿色采购制度和社会绿色消费体系，鼓励使用再生产品和环境友好产品，建立绿色文明和完善绿色课程建设，创造绿色文化，在广泛的第三产业行业建立相应规划方案，并反馈给政府管理部门和现场企业。涉及建立循环型项目规划及政策法规的，主要内容要为建立区域第三产业统一的服务特性的循环经济各个输入、过程、输出端和下一级服务系统的内涵，并结合区域政府的社会发展规划和国民经济规划，制订相应的旨在未来推广应用循环性第三产业的方案和总体目标、近中远期目标、确定系列反映区域第三产业的循环指标和任务。
