是指城市的社会保障职能机构贯彻落实国家的社会保障法律和政策，依法建立城市社会保障体系，筹集和运行保障资金、调节保障分配、维持保障秩序等一系列管理活动。
城市社会保障，是国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，通过组织国民收入的分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的一项福利制度。
城市社会保障具有三个明显的特点：
（1）社会保障的责任主体首先是国家和政府，各种社会组织和个人在社会保障中也担负着一定的责任；
（2）社会保障作为一项福利制度，其目标是保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；
（3）社会保障的出发点是为了补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，社会保障和家庭保障之间的关系是相辅相成的。
城市社会保障体系由社会保险、社会救助和社会优抚三部分组成。
城市社会保障的基本模式：
（1）“国家福利型”的社会保障模式。
（2）“社会共济型”的社会保障模式。
（3）“个人储蓄型”的社会保障模式。
城市社会保障管理的目标：
其一、贯彻国家的法律和政策，实现社会保障法制化。
其二、坚持公平与效益相统一，实现保障的社会化。
其三、坚持资金筹集与保值相结合，实现保障资金运行的良性化。
其四、规范管理行为，实现社会保障事务管理的有序化。
城市社会保障管理的作用：
首先，有利于城市社会稳定。
其次，有利于城市经济发展。
再次，有利于落实城市计划生育。
最后，有利于社会文明进步。