城市形象是一个城市文化的外显，是能够激发人们思想感情活动的城市形态和特征，是城市内部与外部公众对城市内在实力、外显活力和发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。它涵盖物质文明、精神文明、政治文明三个领域，包括政治、经济、文化、生态以及市容市貌、市民素质、社会秩序、历史文化等诸多方面。城市文化建设是城市现代化过程中继生产建设、公共设施建设之后迎来的城市发展的更高阶段，是城市品牌化的过程。
北绘在城市文化构建中坚持：
突出个性
调查研究本城市优势特征，找到与其它城形象不同的优势特征，定位、形象系统构建避免雷同，突出城市个性，有效强化认知，提升城市品牌知名度。
市场导向
城市品牌构建要能够体现城市战略发展方向和城市建设目标，从而引导内部公众与外部目标公关注、感知本城市形象个性与优势，在心目中形成良好心理预期，并对个体行为起到规范引导作用，推动城市健康发展；
公众认同
城市品牌形象构建要充分反映城市内部公众与外部目标公众心理需求与价值取向，使公众在感知城市各方面要素和传播信息的接触中，逐渐形成对城市品牌形象的认知与支持。这里面包括：长期形成的城市观念、行为和表达方式，城市品牌的构建即是要在追求发展推动作用最大化的同时，从观念、行为和表现方式上寻求和公众的共鸣；
现实可行
城市形象定位要从实际出发，符合贴近城市显示，确立经过努力可以实现的目标。
它包括：价值 观念的可认同：历史文化、地域特征、经济环境
行为规范的可接受：城市经济环境、产业特征、市民素质特征
视觉表现的可执行：地域文化、地理环境、发展状态、投入成本
品牌管理的可操作：系统有序、原则鲜明、细节可调
城市品牌形象系统构成
它的意义和价值在于——
凸显差异化优势，提升城市知名度，实现经济效益
发挥凝聚功能，降低整体宣传成本，提升城市营销效益
确保城市形象的一致性和持续性
增强危机应对能力
产生正面外部效应，提升城市综合实力
