自世界上邮票创始150多年来，各国都发行了邮票。但每一个国家发行的邮票，只能在本国管辖的领土范围内使用。人们寄往国外的信件，总是希望能够得到对方的回信。有时会遇到收信人不愿负担或无力负担回信费用而不予回信。于是人们纷纷要求能够发行一种国际间通用的邮票，但这个问题不是一个国家所能解决的。到1906年，在罗马召开的万国邮政联盟大会上通过一项决议，由万国邮联国际局用含有“UPU”水印的纸张统一印制一种国际回信劵，按成本售给各国邮政当局。寄信人可购买这种国际回信劵附在信内寄给收信人，收信人可拿国际回信劵在当地邮局换回回信贴用的邮票。并规定参加万国邮政联盟各成员国，可以出售、也可以不出售这种回信劵，但不能拒绝兑换。各国邮局每年将兑换的回信劵汇总后向有关对方邮局办理结算，收回劵款。
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国际回信劵
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