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扶贫

王朝百科·作者佚名  2009-11-04
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扶贫 :

fú pín

扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌:做好农村~工作。

中国政府和社会帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一项社会工作。扶贫有近期、远期的规划和明确的目标,有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施,把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。除帮助贫困户通过发展生产,解决生活困难外,更重要的是帮助贫困地区开发经济,发展教育,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。

贫困标准 世界多数国家以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准。根据国家统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在150 元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为200元,有的发达地区增至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类:①集中连片贫困地区。全国有18个片,包括革命老区、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。②零星的贫困县和贫困户。贫困的原因主要是人口多,劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料。

扶贫方式 贫困地区的经济开发方式主要有:①因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。②发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。③组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。④国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。对贫困户的扶持方式主要有:①家庭自营 。②创办经济实体。③经济联合。④开发投资。⑤安置就业 。1995 年中国共产党 十 四届五中全会提出 :到2000年基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平。

 
 
 
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