江西省萍乡市莲花县湖上乡乡镇概况
湖上乡位于莲花县东北部，乡政府驻地与县城相距约20公里，总面积42.16平方公里，辖10个行政村，59个村民小组，3017户，总人口13876人。全乡以农业经济为主，经济基础相对薄弱，属省定老区贫困乡。教育发展比较平衡，教学网点改革后，乡内有初中1所、完小3所，初小2所。工业经济发展较为缓慢，矿产资源以煤炭和石灰石为主，但煤炭资源储量少，且矿脉不规范，无规模开发效应。全乡已有私营工商企业50余家，主要以煤炭、水泥、家俱、制衣、石灰石加工等产业为主，其中淦田煤矿、城建水泥、钱江水泥、利高时装、恒昌家俱等企业已成为我乡经济发展的龙头。2006年全乡实现财政收入315万元，增长20%；农民人均纯收入1600元；人口自然增长率控制在7.5‰。全乡共有14个党支部，党员436名。乡机关有干部职工64人，在职56人，离退休8人；在岗41人，其中班子成员11人，行政干部11人，事业人员19人。机关干部档案工资每月7万元，月发放工资7万余元。 “湖上二分月，阆山一柱天”，年轻的湖上乡是五阆山西北麓一颗璀璨的明珠。这里钟灵毓秀、物产丰富、气候怡人。建乡20年来，该乡深入实施“矿业强乡、茶业富民”战略，做好矿业和茶业两篇文章，基础设施建设日趋完善，经济、社会、文化等各项事业持续健康发展。
乡域经济
大力实施“工业强乡”战略，增强发展后劲。一是依靠招商引资办企业。引进了鑫星烛业有限公司、现代农林牧有限公司、京鑫环保建材厂、利高时装有限公司、恒昌家居有限公司、矸砖环保材料有限公司等企业，大大增强了本乡经济发展的动力。二是扶助做大本地工商业。频临倒闭的钱江、城建两水泥厂通过产权置换恢复了生产，生产能力明显增强，年产水泥超20万吨。干田煤矿扩规模增效益，年产原煤达4万余吨。同时，扶助促进中小型工商企业56家，支持发展个体工商户300余户。三是努力强化“农业固基”战略，积极调整农业产业结构。通过资金技术支持，扶持壮大了湖上、江背、干田综合养殖场和磊垅农林牧种养示范基地，发展壮大了凡家养鸭孵鸭产业链。在推广优质稻种植的基础上，积极鼓励农民种植甘兰型油菜、菁蒿等高效经济作物，有效地拓宽农民增收渠道。
2008年1-5月份已完成财政总收入168.5万元，占年任务的45.1%，同比增长21.66%。一般预算收入完成114.7万元，占年任务的49%，同比增长37.8%，保证了时间任务进度并进的良好态势。
社会事业
新农村建设稳步扎实推进。 一是加强水利设施建设，确保农田有效灌溉。通过立项筹得资金120余万元，维修加固了病险水库3座，三面衬砌水陂、水圳8公里，提高了防汛抗旱能力。二是搞好乡村规划，做好民心工程。先后投入10余万元，扩大集镇面积，亮化农民街道，改善居民环境，方便人民群众。三是突出五改四化，推进新农村建设。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设目标，筹集资金80余万元，修通入户水泥路12。8公里，改水改厕256户，拆除土坏房、空心房、毛棚厕所近万平方米。山下严塘自然村、圳背沙边自然村等示范点各有特色，荣获市新农村建设先进村。四是切实抓好了人畜饮水工程，全乡有8个村通上了自来水。认真开展了深山移民和扶贫开发工作。投入资金20万元完善了移民新村基础设施建设，共移民102人。
社会各项事业和谐进步。一是农村交通网络建设进一步加强，大力实施了村村通水泥路工程，累计硬化水泥路面20公里以上。二是完成了村村通有线电视、宽带网络工程，兴建了中国移动、中国联通两个基站，信号覆盖全乡，通讯网络健全；三是农村税费改革措施落到实处，退耕还林和粮食直补资金都全部足额到户，林权改革工作取得了阶段性成果。四是计划生育工作稳步推进，婚育新风逐步形成，计生奖励扶助政策得到贯彻落实。五是积极推进殡葬改革，殡改新风正逐步形成，农村社会环境和谐稳定。
新农村建设有新亮点，2008年以来，该乡紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，结合自身实际，确立了“以点带面、党员村组干部带头、先易后难”的工作思路，以县确立的新农村示范点和政府所在地为重点，以全乡党员干部实施新农村为辐射点，先后在六个村开展了新农村示范点创建活动，特别是特别是江背村把农历四月初八定为“民俗文化日”，通过开展篮球、羽毛球比赛等健身项目和民俗文化节目表演等多种形式活动，为和谐文化和乡风文明作了最好的诠释。 基础设施建设有新变化，一是积极向上争取项目扶持资金，完成了湖上至西山水泥路硬化改造和兴湖自来水厂的立项，水泥路改造正在修筑路基工程，自来水厂兴建正在招标阶段；二是投资40多万元对乡政府大院和办公楼绿化改造，完善内部设施，提升对外良好形象；三是加大了农业基础设施投入，新修村级水泥道路16公里，水坡水圳三面衬砌4.8公里，极大地改善了农民的生产生活条件。
社会各项事业有新进步，一是计划生育长抓不懈，主要指标均控制在目标值以内，基层基础进一步夯实，建立了多元化利益导向机制，综合治理好出生人口性别比，服务水平明显提高；二是社会治安综合治理、安全生产工作效果明显，今年以来未发生一起安全生产事故和越级上访事件。进一步完善了和谐110工作机制，及时办理来信来访案件，排除了不稳定因素，创造了和谐稳定的发展环境；同时，落实了安全生产责任制，强化安全监管，切实加强对煤炭、非煤矿山等高危产业
的安全监管力度，确保全乡的社会和谐稳定。四是武装、工、青、妇等工作健康发展，特别是明确农历每月初九为老干部学习新精神政策活动日，关工委、老年体协工作取得了新的成绩。
民生工程有新发展，一是完善和推广农村合作医疗制度，完善公共卫生服务体系。在争取各方支持的基础上，新建好湖上乡卫生院，规划了3个标准化村级卫生所，在全乡形成一个完整的疾病预防控制体系，实现农民参合率达到90%以上，上交合作医疗费176880元。二是加大致富技能培训力度，强化群众依靠科技种养致富的观念，组建了农村农业产业服务组，专门指导群众科技致富。三是积极建立健全农村居民最低生活保障制度，农村低保和特困群众救助制度进一步完善，优抚政策落实到位。四是继续实行深山移民政策，加强了移民新村基础设施建设，帮助移民解决了生产生活中的实际问题。五是争取资金抓好敬老院建设工作，使年老体弱无人供养的人员得到生活上满意的安排。
作风建设
一是实施“知识工程”、“先锋工程”、“温暖工程”、“服务工程”四大工程，提高了干部的综合服务意识和服务水平。二是落实工作责任，实行党政班子蹲点制。每个班子成员挂点一个村，专门负责抓好该村的党建、新农村建设、农村产业化等工作，对其他干部进行设岗定职，实行权利与职责相结合，促进了全乡各项事业向前发展。三是实施堡垒工程，加强基层组织。通过培训等形式，提高村干部的工作水平和工作能力，使村党员干部真正成为建设小康社会和新农村建设的战斗核心。四是完善考核机制。通过制订好湖上乡工作考评方案，完善奖励制度，确保了干部作风的加强。
招商引资
2008年1-5月份，引进项目3个，其中城建水泥厂投资2600万元进行30万吨现代立窑改造项目正在筹划；回乡创业的朱老板投资500万元创办的莲花县现代农林牧有限公司基本建成；浙江客商周建华投资1000万元落户该乡的海华电力燃料运销公司开始运行。正在洽谈的项目3个，分别是投资300万美元的电路板钻嘴厂，投资500万元的五金加工厂和投资150万元的湖上园艺林基地。意向性项目1个，投资1000万元的金属添加剂厂。去年引资入园的鑫星烛业有限公司正在紧张建设，预计10月份正式投产[1]。
福建省泉州市安溪县湖上乡湖上乡地处安溪县东北部，2002年总人口25830人，在校学生5500人。
2001~2002年，湖上乡立足乡情，切实做好矿产资源和山地农业综合开发两篇文章；继续调整农业产业结构，努力培育新经济增长点。2001年乡镇企业总产值37910万元，农业产值3350万元，分别比2000年增长18%和3%，农民人均收入2850元；2002年乡镇企业总产值35995万元，农业产值3460万元，农民人均收入2880元。招商引资有新进展，两年共引办企业3家，五阆山农业综合开发有限公司、黄武水电在湖上乡落户。
基础设施日臻完善。两年来，铺设盛富至格头、湖珍大桥至雪山村部水泥路，实现村村路硬化；完成农村电网改造；新建电信机站2处，湖上电信机房扩容，2002年全乡电话用户达2600门。
社会事业有新的进步。教育方面，两年共投入资金30多万元，建设湖上中学、珍地中学电脑室、语音室，续建珍地中学校门、围墙，建设湖上中心学校多媒体教室等。医疗卫生方面，2001年完成湖上卫生院300平方米加层建设，2002年建成检验室、心电图室。社会治安综合治理取得显著成就。先后组织较大规模打击活动43次，出动警力387人次，抓获“六合彩”非法赌搏“赌头”、“庄家”8人，参赌人员120人。计生整体水平进一步提高。两年共查处非法B超鉴定胎儿性别3例，做好4户“二女”户安居工程建设，落实36户计生困难户的帮扶资金。农村“三个代表”重要思想学习教育活动，落实整改项目80多个，减轻农民负担100多万元。
【抢抓机遇发展茶叶生产】
2001~2002年，湖上乡积极实施“政策倾斜，资金扶持”，拨出扶持发展资金12万元，鼓励农民抓住安溪茶业发展的大好机遇大力发展茶叶生产，先后举办农药使用、病虫害防治等知识培训班8期，举办2场“茶王”赛，大大地提高农民发展茶叶生产的积极性和种茶、制茶技术，促进湖上乡茶叶生产的快速发展。两年间，全乡共新植优质铁观音茶1400多亩，改造老茶园1000亩，新发展飞新、飞亚、盛富、上路村4个茶叶生产基地。与此同时，加强农田水利基础设施建设，先后修复水坝5座，水圳6条，对内洋水库坝体进行灌浆加固；做好封山育林工作，加强水土流失治理力度，在湖珍矿区水土流失严重区域种植毛竹、桦树2000多株。
【全面落实扶贫及灾民安置工作】
2001~2002年，湖上乡认真抓好市挂钩扶持的盛富、黄武、格头、横坪4个村和县挂钩扶持的雪山、上路2个村计36个帮扶项目的全面落实，改善人民群众的生产、生活条件，增强农村经济发展后劲。同时，大力开展矿山安全整顿，先后关闭小煤窑和无证开采的矿井13口，落实安全生产责任制。续湖上村高边桥、尾岭角落受地质灾害第一期72户搬迁安置完成后，筹集资金近100万元，完成第二期重灾31户141人安置工程整体规划、设计和地基平整，新房建设基本展开。两年间，发放救灾款5万多元，赈济受灾户和生活困难户粮食10000多斤，为农村56户132人、居民6户26人发放最低生活费保障金，年发放7.3万元。[2]
