是指对已批准的土地利用总体规划所确定各类土地资源用途、范围（面积）、布局，依据国家有关规定、法律、法规、办法、规章实行行政的、经济的、法律的管理与保护，确保各类土地资源得到合理的永续利用。
为防止土地退化，保证土地永续利用，不断提高土地生产力所采取的生物和工程措施。生物措施包括营造农田防护林、水土保持等，工程成效慢，但能持久、综合效益高和投资较少。工程措施包括兴修水平梯田、防洪沟和排水沟等，见效快，但投资较多，且需年度维修费。只有将两者结合，即工程养生物、生物护工程，才能较好地发挥各自的保护作用，取得较好的经济、生态和社会效益。
土地质量研究
现状：美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家一直重视土壤质量监测的规范化管理，对土壤质量变化进行了长期规范的动态监测，积累了丰富的基础调查数据和经验。江苏省虽已组织开展了“江苏农用地分等”、“各县市耕地质量调查”、“长三角土壤和大气环境质量变化规律对江苏省典型区的土壤质量影响”等研究，但覆盖全省的延续性土地资源质量变化动态监测体系尚有待建立。由于缺乏长期的动态监测数据，目前对土壤污染的发生、土壤肥力退化过程机制的认识仍然不清。另外，对土地资源质量变化的生态风险评价与预警研究也较薄弱。
对策：江苏应构建科学的土地资源质量指标体系，如城市化进程中土地资源的经济安全、耕地安全、土地生态系统和制度保障等；分析苏北潮滩湿地生态体系，在总结江苏滨海湿地利用成功经验和失败教训的基础上，建立合理的评价指标体系。
同时，要坚持长期开展土地资源质量动态监测，建成覆盖全省点、面结合的土地利用动态监测网络体系；建立开发土地资源质量变化预测预警及信息系统，为农用地资源环境保护和农产品的安全生产提供决策支持。还要研究在现有施肥、耕作、栽培及管理方式下，耕地质量变化的规律与调控途径。在现有施肥技术基础上，研发农田养分均衡补给的关键技术，探讨农田养分均衡化的生产模式和管理对策。
凹凸棒利用
现状：江苏省盱眙县境内凹凸棒石粘土品位高、储量大，各类粘土矿资源总量达11.7亿吨，占我国储量的70%左右，是我省优势非金属矿之一。凹凸棒石粘土用途非常广泛，在石油钻井、食品加工、水质净化、医药助剂，甚至化妆品生产中都可见到其身影，被称为“万用之土”。凹土产品应用领域在美国已达100多个，在我国也达20多个。
但是，与国外相比，江苏省凹土棒石矿藏资源的开发仍处于相对落后状态。主要表现为资源开发力度很小，产品档次低，技术比较落后。目前，盱眙凹土产品技术含量不高，与国外同类产品的市场价格相差10～14倍之多。如美国产治泻剂为45万美元/吨，而国产类似产品仅25万元人民币/吨。美国在凹方面的专利达10000多项，且成果转化率高；而我国迄今仅有专利200项左右，转化率也极低。
对策：应加强凹凸棒石粘土高效综合利用的科技开发力度，重点支持高新技术和产品的开发。可组织专家开展凹凸棒石粘土高效综合开发利用发展战略研究；建立凹凸棒石粘土高效综合利用技术研发专项基金，稳定支持关键技术与高附加值新产品的研发；组织有关高校和科研单位共建技术开发平台，促进新技术和新产品的开发。同时，要制订有关优惠政策，积极鼓励企业投入凹凸棒石粘土资源的高效综合研发。
畜禽粪便资源化
现状：目前江苏省畜禽粪便产生量很大，但不仅未得到有效利用，其污染却日益严重，重污染区域在不断扩大，且主要集中在沿江和沿海地区，严重威胁水体和农田环境质量。
目前我省畜禽养殖产生的COD(化学需氧量)和氨氮远大于工业废水和生活污水产生的总量。据2004年江苏省环境状况公报称，全省废水(含工业废水和生活污水)排放总量为46.6亿吨，而畜禽粪便若仅按30%的流失率计算，直接进入水体的COD和氨氮量便与废水相当。
对策：对畜禽粪便无害化处理、资源化利用的最直接途径，是发展商品有机肥产业。目前江苏省商品有机肥生产量仅50万吨不到，且大部分企业普遍没有进行严格的生物发酵和无害化处理，有害微生物和重金属等普遍超标。据省农调队2004年调查，全省畜禽粪便年总量达7475.7万吨。如果按3.5吨～4.0吨畜禽粪便生产1吨商品有机肥计算，江苏省每年畜禽粪可生产约2000万吨有机肥，实现销售收入100亿元，实现利税约20亿。因此，建议我省大力扶持商品有机肥行业和培育商品有机肥市场，并加强有机肥无害化生产技术与施用技术的开发及相关政策的研究，使畜禽粪便“变废为宝”。
