冯惟敏（1511～约1580），明代散曲家。字汝行，号海浮。山东临朐人。自幼随父游宦南京、平凉、石阡等地。聪颖好学，才华富瞻，与兄惟健、惟重及弟惟讷同以诗享名齐鲁间，时称"临□四冯"。世宗嘉靖十六年(1537)中乡试，累举进士不第，居家25年。曾得罪山东巡按段顾言而遭逮治。后任涞水知县。又因惩办"豪民"而为势族所不容，谤诟四起,谪镇江府学教授,又迁保定府通判，1571年(隆庆五年)末，改任鲁王府审理，辞免未赴任。
次年春，弃官回临朐，于海浮山下老龙湾畔建“即江南”亭，因称海浮山人，日与朋辈觞咏其间,致力创作，颐养以终。其著述有《海浮山堂词稿》、《石门集》，主纂嘉靖《临朐县志》、万历《保定通志》等，其中不乏伸张正义、尊重史实的佳作。对后世影响较大者数散曲集《海浮山堂词稿》，其中《农家苦》、《忧复雨》、《刈麦有感》等，反映了他体察民隐，对农民疾苦的同情心。另一些作品，或讽贪、或刺虐、或戳弊、或揭恶，均为警世醒民之作。故王士祯评其散曲“独为杰出”。他的杂剧《僧尼共犯》，通过僧尼私通，后经官府判为夫妻的故事，指出“男女居室，人之大伦”、“传流后嗣，繁衍至今”，乃天经地义之事。他以此向假道学公开宣战。他出身于宦门，贵族公子之习难以尽脱，在其著作中，也有一些风花雪月之类的作品。
冯惟敏虽然出仕十余年,但官小事杂,很不得志，在散曲中抒写了他的愤世乐闲的感情，他的"归田小令"写得很真挚。他的散曲，能跳出只写吊古厌世、谈禅归隐、林泉逸兴，男女风情的窠臼，将题材拓展到社会生活的诸方面，丰富了曲作的内容。
首先，他的一些暴露政治黑暗和社会弊端的作品。有讽刺统治集团腐朽无能，颠倒是非曲直的，如〔清江引〕《八不用》、〔朝天子〕《解官至舍》;有谴责贪官污吏刻剥罪行的，如〔醉太平〕《李中麓醉归堂夜话》、〔新水令〕《十美人被杖》；有揭露上层社会尔虞我诈、贤愚不辨的,如〔端正好〕《徐我亭归田》、〔一枝花〕《对驴弹琴》;有对科举制度表示不满的,如〔粉蝶儿〕《辞署县印》、〔折桂令〕《下第嘲友人乘独轮车》；还有指斥江湖术士骗钱害人的，如〔朝天子〕《四术》等。其次，他还有不少关心农事、同情农民的作品，如〔胡十八〕《刈麦有感》、〔折桂令〕《刈谷有感》、〔玉江引〕《农家苦》,以及《喜雨》、《苦雨》、苦风》、《喜晴》（以上皆〔玉芙蓉〕）等。此外他还有一些曲作，如〔端正好〕《吕纯阳三界一览》、〔耍孩儿〕《骷髅诉冤》、〔耍孩儿〕《财神诉冤》三组套曲，借神鬼反映现实社会，抒发愤懑之情。这些作品都表现了一定的思想深度。而象"嘲谑"一类的篇什，则失于颓唐，暴露了作者消极的一面。
冯惟敏散曲的艺术风格，以真率明朗、豪辣奔放见长，但也不乏清新婉丽之作。诗文雅丽，尤以乐府诗为最著。他的作品大量运用俚语俗谚，不事假借，极少雕饰，幽默诙谐，气韵生动，保持了散曲通俗自然的本色美。有时他将经、史、子、集中的书面语词入曲，任意驱遣，浑然天成，毫无生硬枯涩之弊。总之，从基本方面看，他的成就远远超过同时代的作家，使明代散曲达到了新的高峰。对于冯曲，历来论者评价较高，如王世贞说："北调……近时冯通判惟敏，独为杰出，其板眼、务头,□抢紧缓，无不曲尽,而才气亦足以发之；止用本色过多，北音太繁，为白璧微□耳。"（《艺苑卮言》）
曲作《海浮山堂词稿》4卷，收小令170首，套曲近50首，属北曲。有嘉靖四十五年(1566)冯氏家刻本，今所见本是万历间冯氏后人刊本，而仍用原序。全书依年分类，编次井然，各曲之后时有自记，盖作者晚年手订之本。附录《玉殿传胪》、《僧尼共犯》杂剧 2种。又有任中敏编《散曲丛刊》本,即据"家刻本"覆印,然删去杂剧 2种。另有明代汪氏环翠堂刻《坐隐先生选本》，此本妄改之处甚多。又有凌景埏、谢伯阳以九种刊本校勘标点的"中国古典文学丛书"本《海浮山堂词稿》。传世著述尚有《石门集》 1卷(又名《别驾集》)、《冯海浮集》1卷,以及与王家士、祝文合纂之《临□县志》4卷。此外,尚著有《山常辑稿》、《山堂诗稿》、《保定府志》等，均佚。又有《击节余音》，杂剧《梁状元不服老》等。
