
淮海经济区于1986年3月成立,由江苏、山东、河南和安徽四省十四个地、市组成,十五年后的今天已发展到四省的二十个地级市。包括江苏省的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁;山东省的滕州、菏泽、济宁、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜;安徽省的淮北、宿州、阜阳、蚌埠、亳州;河南省的开封、商丘、周口,共有97个县(市)、51个区。中心城市为徐州。经济区总面积17.8万公里,2000年总人口1.19亿人,约占全国面积的1.8%和总人口的9.3%。
地理位置淮海经济区处于极其重要的地理位置,位于亚欧大陆桥东部桥头堡区域,承南启北,该区东接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原,在全国经济总格局中占有重要位置,拥有亚欧大陆桥东部桥头堡的突出区位,承担着中国经济东靠西移接力站的重任,并面向大海背靠华中经济区,在整个中国的公鸡地图板块中,淮海经济区处沿海中心位置。同时,淮海经济区本身也是颇具规模的市场,全国近一成的人口集中在此。虽然淮海经济区成立了近二十年,比浦东开发区早,但由于主要依靠四省二十个地市行政推动合作,缺乏市场的依存度,活力不够,整体经济比其他沿海区域经济落后,成为中国沿海区域经济发展的软肋。淮海经济区发展相对落后,令长三角和环渤海湾两大区域中间出现落差。

文化资源淮海经济区历史文化底蕴丰厚,是中华民族发祥地之一。该区有道教鼻祖老子(今安徽涡阳县人)以特有的宇宙观、行知论给后人留下经典著作《道德经》,虽只有五千言,却文约辞要,博大精深,提出一个非常完整的哲学体系,被誉为“万经之王”孔子、孟子、曾子、庄子、墨子、刘邦、项羽、曹操、华佗、王羲之、

刘裕、朱全忠、李煜、施耐庵、朱元璋、吴承恩、袁世凯以及近代周恩来等一大批名人遗迹,是中国旅游内涵极为丰富的地区之一。著名景点有泰山,孔庙,孔府,云龙山,云龙湖,龟山汉墓,高祖原庙,峄山,微山湖,泗水亭,张良墓,汉城公园,九里山,淮海战役烈士纪念塔园林,太白楼,皇藏峪,包公祠,清明上河园,铁塔,大相国寺,翰园碑林,开封府,归德古城,白云寺,芒砀山,壮悔堂,梁孝王墓,汉高祖斩蛇碑,陈胜墓,阏伯台,张巡祠,帝喾陵,微子墓,仓颉墓,木兰祠,伊尹墓,商均墓,崇法寺塔,八关斋,造律台遗址,张飞寨,隋堤,梁园,龙岗遗址,商丘古城,黄河故道,冀鲁豫革命纪念馆,金山,秦王洞,曹州牡丹园,防山墓群,伏羲陵,蒙山国家森林公园,沂南汉墓博物馆,孟良崮,抱犊崮,花戏楼,太清宫,华祖庵,薛阁塔,万佛塔,白衣律院,清真石寺,嵇山,莱芜战役纪念馆,华山森林公园,颍州西湖,花果山,施耐庵纪念馆,骆马湖,宿北大战纪念馆,嶂山森林公园。
交通运输淮海经济区交通便利,区内京沪、京九、陇海、新石二纵二横铁路干线形成“井”形框架,京福、京沪、连霍、日东高速公路及国道干线构成密集运输网络。连云港、日照港天然深水良港,京杭大运河穿境而过,鲁宁输油管道纵贯南北,航空线路基本覆盖经济区,便捷的交通使本区具有货畅其流、人便其游的优势条件。
自然条件淮海经济区土地总面积17.81万平方公里,其中鲁南6.00万平方公里、苏北5.24万平方公里、皖北3.66万平方公里、豫东2.91万平方公里。区内面积最大的市是临沂1.72万平方公里,最小的市是莱芜0.22万平方公里,两者相差近7倍。地级市之间面积相差太大,不利于城市功能发挥。淮海经济区土地面积占全国的1.86%,比长江三角洲大7.8万平方公里。
淮海经济区20个市中,没有一个直辖市、省会城市或副省级城市。而长江三角洲区域有15个地级以上城市,其中1个直辖市、3个副省级城市(含2个省会城市)。上海在长江三角洲发挥的龙头作用非常显著,而就辐射的功能而言,淮海经济区至今没有真正意义上的中心城市。2002年,淮海经济区行政区划中共有147个县级单位,其中市辖区50个、县级市13个。鲁南有县级单位50个、苏北有40个、豫东有29个、皖北有28个。
淮海经济区2002年末户籍总人口12076万人,比上年增长6.2‰,增幅略低于全国平均水平。人口超过一千万的市有周口和临沂,人口最少的莱芜只有124万人。连云港人口464万人,占其中3.8%。淮海经济区人口占全国的9.4%,比长江三角洲多4542万人。淮海经济区人口密度为676人/平方公里,其中苏北609人/平方公里、鲁南662人/平方公里、皖北697万人、豫东800人/平方公里,基本呈自东至西递增状况。阜阳人口密度914人/平方公里,在各市中最高;淮安513人/平方公里,最低。与全国平均人口密度相比,淮海经济区每平方公里多543人。
经济总量一般以国内生产总值(GDP)作为衡量一个地区经济综合实力的标准。2002年,淮海经济区实现GDP7295.8亿元,按可比价格计算比上年增长11.2%,人均GDP6060元。绝对额、增幅和人均值从高到低排列依次均为鲁南、苏北、豫东、皖北。实现GDP最大的市是徐州市794.9亿元;淮北和莱芜实现GDP最小,分别为117.9、141.9,这与其面积最小、人口最少有关。当年增速最快的济宁达到14.0%,最缓的市只有4.1%,快慢相差近10个百分点,反映出本地区发展不够均衡。人均GDP最高的莱芜达到11467元,其他市都没有超过万元,最低的市仅有2342元
淮海经济区实现GDP占全国的7.1%,增幅比全国大3.2个百分点,人均GDP比全国少1937元。长江三角洲地区实现GDP19141.6亿元,占全国的比重达到18.7%。长江三角洲GDP总量是淮海经济区的2.6倍,对全国的贡献度也比淮海经济区高11.6个百分点。长江三角洲平均每个城市实现GDP达到1276亿元,而淮海经济区平均每个城市仅为365亿元。淮海经济区实力不足,GDP规模小,人均水平低,不仅与发达地区差距很大,与全国平均水平相比差距也明显。占全国9.4%的人口只创造了7.1%的GDP,人均GDP仅相当于全国平均的3/4。
产业结构2002年,淮海经济区完成第一产业增加值1812.3亿元,比上年增长4.3%;第二产业增加值3040.5亿元,增长14.8%;第三产业增加值2442.9亿元,增长12.3%。三次产业增加值占全国的比重分别为12.2%、5.7%、7.0%,第二、三产业比重明显偏低。三次产业当年增长速度都比全国平均速度快,分别快1.4、4.9、5.0个百分点。在各市中,完成一产增加值最多的是盐城(182.6亿元),增速最快的是蚌埠(8.6%);完成二产增加值最多的是徐州(367.1亿元),增速最快的是菏泽(20.3%);完成三产增加值最多的也是徐州(294.3亿元),增速最快的是临沂(15.9%)。
淮海经济区三次产业结构为24.8:41.7:33.5,呈二、三、一格局分布。其中鲁南、苏北为二、三、一格局,豫东为一、二、三格局,皖北为一、三、二格局。20个城市中,有13个城市呈二、三、一格局,有3个城市呈一、三、二格局,有两个城市呈二、一、三格局,还有两个城市呈一、二、三格局。
虽然近年来淮海经济区积极推进经济结构调整,三次产业对GDP的贡献率与全国和长江三角洲一样实现了二、三、一布局,但结构优化、产业升级的进程明显落后。一产比重高于全国平均水平10.3个百分点,高于长江三角洲19.0个百分点;二产比重低于全国平均水平10.0个百分点,低于长江三角洲10.2个百分点;三产比重低于全国平均水平0.3个百分点,低于长江三角洲8.8个百分点。三次产业结构劣于全国水平,主要体现在一产和二产比重的差别。
成果展望淮海经济区联合协作结出了丰硕果实,给区域经济共同发展注入了活力,成为全国较有影响、富有成效的区域合作组织,受到了国家、四省和社会各界的广泛关注和重视。十五年来,经济区成员共同致力于投资环境的改善,利用区域的广阔舞台,借力、借势、借天时、借地利,实施“大开放、大交通、大市场”的战略,基础设施建设大为加强,区域共同市场崭露头角,各地投资软、硬条件不断改善,使淮海经济区社会影响大幅度提高,已形成各成员市共同拥有的无形资产和社会财富。