基本概况彭水苗族土家族自治县，位于中国重庆直辖市东南部，与湖北、贵州毗邻。位置处于武陵山区，居长江一级支流乌江下游，全县幅员面积3905.22平方公里。渝湘高速公路、319国道穿过本县，至重庆市中心200公里。彭水苗族土家族自治县总面积3903平方千米。总人口67.3万人（2008年）。北连石柱土家族自治县，东北接湖北省恩施土家族苗族自治州利川市，东连重庆黔江区，东南接酉阳土家族苗族自治县，南邻贵州省沿河土家族自治县、务川仡佬族苗族自治县，西南连贵州省道真仡佬族苗族自治县，西连武隆县，西北与丰都县接壤。地处北纬28°57′-29°51′、东经107°48′-108°36′之间，东西宽78公里，南北长96.40公里，水陆边界线总长414.90公里，幅员面积3905平方公里，其中常用耕地4.8万公顷，辖39个乡镇，300个村（居）委，1969个村（居）民小组。县城位于乌江，郁江交汇处，距重庆市主城区260公里。县人民政府驻汉葭镇北门街201号，海拔245米，沿国道319线至重庆市中心270公里。县人民政府驻汉葭镇，邮编：409600。代码：500243。区号：023。拼音：Pengshui Miaozu Tujiazu Zizhixian。
行政区划彭水苗族土家族自治县辖11个镇、28个乡：汉葭镇、保家镇、郁山镇、高谷镇、桑柘镇、鹿角镇、黄家镇、普子镇、龙射镇、连湖镇、万足镇、靛水乡、岩东乡、鹿鸣乡、平安乡、棣棠乡、太原乡、三义乡、联合乡、石柳乡、龙溪乡、走马乡、芦塘乡、长滩乡、乔梓乡、迁乔乡、新田乡、梅子垭乡、诸佛乡、小厂乡、桐楼乡、鞍子乡、善感乡、双龙乡、石盘乡、大垭乡、润溪乡、朗溪乡、龙塘乡。
历史沿革隋置彭水县。因彭水得名．彭为鼓声，黔江峡水澎湃之声似彭，因名。1983年改为彭水苗族土家族自治县。
1998年11月27日，朱砂乡人民政府驻地由陈家园迁移到陈家园村大田角，共和乡人民政府驻地由铁碛坝迁移到共和村凉风洞，新化乡人民政府驻地由何家坝迁移到井溪村白虎场（渝府[1998]202号）。
2000年，彭水苗族土家族自治县辖汉葭、郁山、高谷3个镇；城郊、岩东、下岩西、文武、青定水、火石、葡萄、龙射、平安、下塘、共和、鹿鸣、合理、大河坝、木楠、东流、乔梓、迁桥、羊头铺、长滩、凤鸣、普子、三义、桐荣、砂石、棣棠、太元、联合、连湖、石柳、朱砂、龙溪、走马、清平、芦塘、桑柘、鹿箐、同河、小厂、桐楼、诸佛、珍加、梅子桠、新田、新场、鹿角、大园、鞍子、新化、善感、双龙、石盘、万足、上岩西、大厂、猴栗、朗溪、龙塘坝、大垭、润溪、龙洋61个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口590228人，其中：汉葭镇 43118人、郁山镇 21448人、高谷镇 10543人、城郊乡 11417人、岩东乡 9704人、下岩西乡 10498人、文武乡 4859人、靛水乡 12411人、火石乡 5206人、葡萄乡 4566人、龙射乡 14193人、平安乡 10259人、下塘乡 5215人、共和乡 4242人、鹿鸣乡 10169人、合理乡 4846人、大河坝乡 11419人、木南乡 6182人、东流乡 3366人、乔梓乡 10083人、迁乔乡 9523人、羊头铺乡 8416人、长滩乡 10733人、凤鸣乡 10000人、普子乡 10703人、三义乡 6527人、桐荣乡 5508人、砂石乡 11628人、棣棠乡 10915人、太原乡 10691人、联合乡 12605人、连湖乡 17608人、石柳乡 9517人、朱砂乡 11952人、龙溪乡 14858人、走马乡 15669人、清平乡 11837人、芦塘乡 7296人、桑柘乡 15064人、鹿箐乡 3791人、同河乡 8864人、小厂乡 6878人、桐楼乡 4847人、诸佛乡 6724人、珍加乡 6804人、梅子垭乡 10973人、 新田乡 11240人、新场乡 8016人、鹿角乡 4931人、大园乡 6891人、鞍子乡 9811人、新化乡 5038人、善感乡 6585人、双龙乡 5050人、石盘乡 3211人、万足乡 5720人、上岩西乡 10739人、大厂乡 2661人、猴栗乡 3497人、朗溪乡 7411人、龙塘坝乡 7478人、大垭乡 5516人、润溪乡 6922人、龙洋乡 5836人。
2001年7月2日，渝府[2001]129号批复同意彭水苗族土家族自治县将64个乡镇调整为39个乡镇，其中撤销43个乡镇，保留21个乡，重新设置10个镇、8个乡。调整后，乡镇平均面积由调整前的61平方千米扩大至100.13平方千米，乡镇平均人口由调整前的9663人增至15857人：
一、撤销汉葭、高谷、郁山3个镇及城郊、下岩西、火石、文武、靛水、共和、下塘、合理、鹿鸣、葡萄、龙射、砂石、桐荣、普子、朱砂、东流、乔梓、新场、新田、鹿菁、同河、诸佛、桑柘、珍加、大园、鹿角、新化、鞍子、上岩西、猴栗、大厂、龙洋、润溪、连湖、木南、羊头铺、清平、大河坝、凤鸣、长滩等40个乡。
二、保留棣棠、小厂、梅子垭、石盘、万足、双龙、大垭、石柳、三义、平安、走马、芦塘、龙溪、善感、朗溪、龙塘、联合、迁乔、太原、桐楼、岩东等21个乡。
三、重新设立10个镇、8个乡
（1）汉葭镇：镇人民政府驻汉葭，管辖原汉葭镇和城郊、下塘、下岩西3个乡所属行政区域，面积225.61平方千米，总人口71412人，其中非农业人口39848人，辖52个村委会，12个居委会。
（2）高谷镇：镇人民政府驻高谷场，管辖原高谷镇、共和乡所属行政区域，面积106.49平方千米，总人口16700人，其中非农业人口5444人，辖15个村委会，3个居委会。
（3）郁山镇：镇人民政府驻郁山，管辖原郁山镇、朱砂乡所属行政区域，面积140.79平方千米，总人口36800人，其中非农业人口13836人，辖32个村委会。
（4）保家镇：镇人民政府驻保家楼，管辖原木南、羊头铺、清平、大河坝等乡所属行政区域，面积164.42平方千米，总人口38958人，其中非农业人口14102人，辖41个村委会。
（5）黄家镇：镇人民政府驻黄家坝，管辖原上岩西、猴栗、大厂等乡所属行政区域，面积115.62平方千米，总人口16775人，其中非农业人口5754人，辖24个村委会，3个居委会。
（6）鹿角镇：镇人民政府驻鹿角沱，管辖原大园乡、鹿角乡所属行政区域，面积112.49平方千米，总人口11684人，其中非农业人口3797人，辖12个村委会，3个居委会。
（7）桑柘镇：镇人民政府驻桑拓坪，管辖原鹿菁、同河、桑拓等乡所属行政区域，面积192.65平方千米，总人口27615人，其中非农业人口8588人，辖22个村委会，4个居委会。
（8）普子镇：镇人民政府驻普子坝，管辖原砂石、桐荣、普子等乡所属行政区域，面积184.74平方千米，总人口28209人，其中非农业人口9083人，辖24个村委会，4个居委会。
（9）龙射镇：镇人民政府驻张家坝，管辖原龙射乡、葡萄乡所属行政区域，面积161.16平方千米，总人口21685人，其中非农业人口6505人，辖16个村委会，3个居委会。
（10）连湖镇：镇人民政府驻乐地坝，管辖原连湖乡所属行政区域，面积71.13平方千米，总人口19200人，其中非农业人口5760人，辖11个村委会，3个居委会。
（11）靛水乡：乡人民政府驻靛水坝，管辖原靛水、火石、文武等乡所属行政区域，面积171.7平方千米，总人口23247人，辖28个村委会。
（12）鹿鸣乡：乡人民政府驻牛岍铺，管辖原鹿鸣乡、合理乡所属行政区域，面积132.1平方千米，总人口17431人，辖19个村委会。
（13）乔梓乡：乡人民政府驻合心场，管辖原乔梓乡、东流乡所属行政区域，面积96.19平方千米，总人口13722人，辖19个村委会。
（14）新田乡：乡人民政府驻头党坝，管辖原新田乡、新场乡所属行政区域，面积127.68平方千米，总人口20876人，辖25村委会。
（15）鞍子乡：乡人民政府驻鞍子头，管辖原鞍子乡、新化乡所属行政区域，面积124.08平方千米，总人口15075人，辖18个村委会。
（16）润溪乡：乡人民政府驻干溪场，管辖原润溪乡、龙洋乡所属行政区域，面积108.72平方千米，总人口12749人，辖16个村委会。
（17）长滩乡：乡人民政府驻麻油口，管辖原长滩乡、凤鸣乡所属行政区域，面积101.93平方千米，总人口21566人，辖21个村委会。
（18）诸佛乡：乡人民政府驻诸佛岗，管辖原诸佛乡、珍加乡所属行政区域，面积119.85平方千米，总人口14362人，管辖16个村委会。
2002年7月5日，诸佛乡政府驻地由诸佛岗迁至双合场（渝府[2002]103号）。
2002年，彭水苗族土家族自辖10个镇、29个乡，12个居委会、622个村委会。年末户籍总人口62.71万人，其中非农业人口5.64万人。
2006年，彭水苗族土家族自治县辖10个镇、29个乡：汉葭镇、保家镇、郁山镇、高谷镇、桑柘镇、鹿角镇、黄家镇、普子镇、龙射镇、连湖镇、靛水乡、岩东乡、鹿鸣乡、平安乡、棣棠乡、太原乡、三义乡、联合乡、石柳乡、龙溪乡、走马乡、芦塘乡、长滩乡、乔梓乡、迁乔乡、新田乡、梅子垭乡、诸佛乡、小厂乡、桐楼乡、万足乡、鞍子乡、善感乡、双龙乡、石盘乡、大垭乡、润溪乡、朗溪乡、龙塘乡。
2007年10月29日，《重庆市人民政府关于撤销彭水苗族土家族自治县万足乡设立万足镇的批复》（渝府[2007]163号）：同意撤销万足乡，设立万足镇。设镇后其行政区域和政府驻地不变。
人口状况2001年底，全县有17.55万户、62万人，其中：农业人口56.70万人，县城居民4.95万人；社会从业人口39万人，其中：第一产业32.9万人，第二产业2.1万人，第三产业4万人。境内居住着苗、土家、蒙古、回、仡佬、侗、藏、彝、哈尼、壮、满11个少数民族，2001年少数民族人口占全县总人口的59.5%，其中苗族27万余人，土家族9万余人。各民族同心协力，发展经济，为家乡发展奋战不息。
历史文化彭水历史悠久。早在春秋战国时期，这里就诞育了巴蜀最古老的“"黔中文化”。汉建元元年(公元前140年)在今郁山镇置涪陵县，北周置黔州费县。隋开皇十三年(公元593年)置彭水县。唐置黔中道于此，并置黔州，彭水成为今渝、黔、湘、鄂结合部政治、军事、经济、文化中心，为中央政权对西南边陲中部约30万平方公里地区少数民族实行羁縻统治的据点，一直延续到南宋末年。唐、宋两朝，中原纷乱，而黔州独守，社会经济齐头发展。元、明两代，多次“赶苗拓业”，人口锐减，土地荒芜，经济萧条。清政府招民垦荒，还民休养生息，经济得以恢复、发展，到清末"舟楫往来，商贸辐辏，百货云集，盐、茶、油、漆、苎麻诸物转运各地，使“彭水财富，甲于酉属”。民国时期，兵匪频仍，人民啼饥号寒。1949年11月16日彭水解放，从此人民当家作主，政通人和，百业兴旺。
彭水有悠久的历史文化。自汉初建县，历经2000多年历史。唐宋时期，于彭水置黔中道，是全国十五道之一，彭水县城为道、州、县三级治所地，是今渝、黔、湘、鄂、桂结合部的政治、军事、经济、文化中心，是中央政权对西南边陲中部约30万平方公里地区的少数民族实行羁縻统治的中心。彭水拥有丹、盐资源及乌、郁两江交通优势，舟楫往来，商贾辐辏，百业云集，经济发展，曾创造了唐宋时期的经济繁荣和清末“彭水财富，甲于酉属”的辉煌。在历史的长河中，苗、汉、土家等各民族聚居繁衍，相互学习，彼此交融，孕育了巴渝最古老的“黔中文化”。
地形地貌彭水全境地势西北高而东南低，为构造剥蚀的中、低山地形。地貌类型复杂，“两山夹一槽”是彭水地貌的主要特征。地形地貌受北北东向构造控制，主要山脉呈北北东向延伸，成层现象明显，谷地、坡麓、岩溶洼地及小型山间盆地相间，逆顺地貌并存。各类地貌中丘陵河谷区占13.39%,低山区占52.88%，中山区占34.03%。
地质概况彭水的地质构造属新华构造体系，位于鄂黔武隆起带向四川中台坳下降的斜坡上。晚侏罗系至晚白垩世间的燕山旋回的宁镇运动，以水平挤压为主，形成老厂坪背斜、普子向斜、郁山背斜、桑柘坪向斜、筲箕滩背斜等规模巨大的北北东向褶皱及筲箕滩、七梁子冲断层等伴生断裂。第三纪开始的喜马拉雅运动中，使县境普遍间歇性而又不均衡地抬升，造成郁山一马武(石柱县境)及太原、棣棠、三岔溪、诸佛、桐楼、大园、龙塘、弹子岍正断层和火石垭、龙洋、大垭、石盘逆掩断层以及筲箕滩冲断层等，形成北北东向岭谷相间的原始地貌。出露地层主要有元古界震旦系、古生界寒武系、古生界奥陶系、古生界志留系、古生界泥盆系、古生界二叠系、中生界三叠系、中生界侏罗系及新生界第四系。
气候特征彭水属中亚热带温润季风气候区，多年平均气温17.50℃，常年平均降雨量1104.20毫米，年均蒸发量950.40毫米，年均气压978.60百帕毫巴，无霜期311天。总的气候特点是：气候温和，雨量充沛多集中，光照偏少云雾多，春来较早多夜雨，夏季炎热多伏旱，秋季凉爽多绵雨，冬无严寒少霜雪。无霜期长，具有典型的季风气候特征。早春季节，冷空气活动频繁，常有局部大风、冰雹；初夏常有连阴雨；盛夏多伏旱，常有酷暑；秋季多绵雨；冬季少雪无严寒，日平均气温都在0℃以上。
彭水气候的另一特点是，立体差异大：海拔每升高100米，平均气温便递减0.46-0.55℃；年积温约下降200℃左右。年无霜期由沿江河谷的312天，递减到中山区的235天。年日照时数，低中山区受山脊和云雾阻挡，要比平坝约少四分之一。
教育事业全县现有各级各类学校430所，其中，中学33所(完全中学3所),中心校65所(28所中心校附设初中教学点)，完小7所，村校158所，教学点165个，职教中心、特殊教育学校各1所。
全县现有教职工5580人，其中,普、职高教职工183人，职教中心教职工60人，初中教职工1580人,小学教职工3757人；有公办中小学专任教师3826人，其中，小学专任教师2580人，学历达标2368人，学历达标率为91.8%，中学专任教师1246人，学历达标1033人，学历合格率为82.9%。
全县现有在校生95798人，其中，普、职高在校生3246人，初中在校生24290人，小学在校生68262人。
2001年11月24日,彭水县“两基”“普实”工作通过了重庆市人民政府验收。2001年7─12周岁正常适龄儿童入学率达99.2%(其中女童入学率达98.9%)，13-15周岁正常适龄少年初中入学率达95.1%(毛入学率为104.2%)，7-15周岁残疾少儿入学率为65.6%。
全县中小学办学条件得到了根本改善。自1992年以来，全县共投入校舍场地建设资金1.1725亿元，共排除中小学危房16.4万平方米,新征校地25.30万平方米，维修校舍4.13万平方米，新建、扩建校舍29.56万平方米，平整运动场22.13万平方米，新砌围墙4.03万米，新砌堡坎6.09万立方米,新建校门71个，新建厕所198所，绿化、美化校园面积8.21万平方米。全县中小学占地面积达120.76万平方米，生均占地初中16.95平方米，小学11.65平方米；中小学校舍共47.94万平方米，生均校舍初中6.99平方米，小学4.53平方米；中小学教师住房条件得到了极大改善，中学教师人均居住面积16.4平方米，小学教师人均住房面积16.3平方米。各中小学教学用房、生活用房、办公用房及其它功能用房基本配齐，围墙、厕所、校门、水电设施配套，校校无危房。
自然资源彭水环境优越，资源丰富，人杰地灵。全县现有耕地9.20万公顷，水域0.44万公顷，草地3.12万公顷，林业用地18.80万公顷。森林覆盖率27.3%，活立木蓄积量达242万立方米以上。有终年不断流、集水面积在50平方公里以上的河流20条，流长359.70公里。全县水资源总量481.48亿立方米；水能资源丰富，理论储藏量1070.30万千瓦小时，除乌江外，可开发量4.41万千瓦小时。有野生动物103种，鱼类69种，饲养畜禽品种13个。有煤、萤石、重晶石、大理石、高钙石灰石、盐、铁、钾、铜及部分稀有金属等矿产，其中煤总储量2.60亿吨。
旅游资源
彭水旅游资源丰富。悠久的历史文化遗产留下丰富多彩的人文景观，可供观赏研究者达80余处，且多集中在汉葭、郁山两镇；青山绿水和丰富的动植物资源，造就了门类齐全的自然景观，其风景名胜多集中在乌江、郁江和芙蓉江两岸。山水风光与人文景观相映成辉，极具开发价值。现在已经开发的旅游景点有: 阿依河 鞍子苗寨
彭水属旅游资源富集县。资源单体达798个，囊括了旅游资源的六大类型，从基本类型分布上看，彭水县达43种，且一部分具有较高品味。譬如“乌江画廊”及神龙谷的险、秀、雄、奇；芙蓉江、珠子溪的幽、静、古、稀；茂云山一山有四季、四季不同景；龙门峡的动人传说；苗族民风民俗及众多人文景观等。但由于我县基础设施建设落后，通往各景区（点）的公路等级低，移动电话、固定电话覆盖率尚不能达到要求等，使得景区（点）开发难以进行，招商引资十分困难，同时，由于县财力拮据，投入旅游方面的资金严重不足，景区的宣传促销、市场开发力度不够。目前，彭水县年接待游客4万余人次，旅游收入700余万元。
彭水县将力塑茂云山国家森林公园、神龙谷、“乌江画廊”、保家观光农业园区、芦渡湖郁江漂流等精品，并与武隆县联合开发珠子溪景区。在开发方向上以短期休闲度假为主，以特色生活参与为辅的综合旅游区，最终将形成峡谷风光、休闲度假、水上娱乐、民俗参与"四位一体"的旅游活动区，在空间格局上，基本形成“一点、三线、四片区”的旅游总体格局。
即以彭水县城旅游中心点，充分完善县城旅游接待设施，并依据县城丰富的人文旅游资源，将其建成集旅游服务、购物、观光、娱乐、科考、革命教育等多功能的旅游中心城镇。
以国道319线、乌江航线、彭水至茂云山为旅游的主要线路。
最终形成汉葭休闲娱乐区、茂云山绿色度假区“乌江画廊”漫游及神龙谷探险旅游区、保家生态观光游乐区。
特色小吃1、彭水荞面豆花的历史年代久远。今天的彭水县，豆花面馆遍及大街小巷，生意火红。特点：趁热蘸食，鲜香嫩滑，食欲顿开。制法：1、“荞面”选用优质荞子磨成细面制作而成，不加其他成分，保持荞子的原汁原味。成品面条比普通面条粗一些，稍长一些。2、“豆花”选用黄豆磨浆点酸水而成水豆腐，然后再用豆浆煮熟，其特点是细嫩软绵。3、“佐料”有酱海椒、味精、盐、花椒、姜沫、蒜水、葱花、等佐料。4、食用时将煮熟的豆花盛装在一碗内，盖上煮熟的荞面。用一小碟拌匀的佐料。用筷子将荞面和豆花挑进小碟内，边蘸佐料边吃。
2、嘟卷子是彭水最为特殊的小吃之一,以前采用特殊的一种蕨类植物为原料,(现今改为红薯)磨成细面,加水成糊状,再放进热锅里烙成块,然后卷成圆条,切成一卷一卷的,蒸熟,拌上调料于是就成为晶莹剔透,软糯滋润,别具苗家风味的彭水名特小吃---嘟卷子!
3、心肺米粉乃彭水一大风味小吃，心肺米粉色泽美观，颜色红亮、质嫩鲜美、软糯适口、麻辣鲜香、细嫩化渣。这种小吃风味浓厚，鲜滑爽口，营养丰富且价格低廉，是彭水的大众早餐。
4、洋芋花是用特殊工具把洋芋加工成花一样的形状,油炸后,加上调料,味道独特,是好吃的人最喜欢的风味小吃。
5、汤圆是用优质糯米粉制成，汤圆馅是各种香甜可口的食品混合而成，色滑洁白，皮粑绵糯，甜香可口，营养丰富。是彭水的特色小吃之一。
革命传统彭水是重庆市7个革命老区县之一，在革命战争年代，老一辈无产阶级革命家刘伯承、邓小平、贺龙、关向应等曾在这里生活过、战斗过，留下了光荣的革命传统和宝贵的精神财富。
民族风情彭水是少数民族聚居地之一，1984年经国务院批准成立彭水苗族土家族自治县，有苗、土家等11个少数民族，以苗族、土家族为主的少数民族人口达38万人，占全县总人口的59.4%，占全市少数民族人口的17.5%，其中苗族24万人、占全县总人口的46.34%、占全市苗族总人口的48%，土家族7万人、占全县总人口的12.64%，是重庆市唯一以苗族、土家族为主的少数民族自治县。
后发优势资源优势。水能资源富集，是重庆市唯一的“水利能源基地县”，以装机175万千瓦的乌江彭水电站为代表的大中小水电站建成后，水电装机容量可达210万千瓦；矿产资源丰富，煤、石英砂、石膏、石灰石等矿产资源储量大、品位高、易开采，天然气含气面大、封盖能力强；旅游资源独特，“乌江画廊”为全市四大旅游精品工程之一；农副产品资源充足，是全国烤烟基地标准化示范县和重庆市100万草食牲畜基地县、重庆市森林资源大县。区位优势。毗邻两省九县（区、市），是东部经济西进和西部经济东出的重要通道,渝怀铁路、渝湘高速公路以及乌江黄金水道贯穿全境，彭水至黔江、酉阳、务川、利川、石柱、武隆等区域干线公路辐射周边，是渝、鄂、湘、黔边区水陆交通枢纽和物资集散地，水陆交通便捷。政策优势。作为少数民族自治县、扶贫开发工作重点县和西部大开发地区，同时享有民族政策、扶贫政策、国家西部大开发政策的扶持。
发展态势重庆直辖以来，我们在市委、市人民政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持下，抓住西部大开发、重庆直辖、加快少数民族地区发展等机遇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施投资拉动、工业立县、城镇化、旅游活县、可持续发展、科教兴县战略，完成了 “十五”计划和全面建设小康社会第一步战略目标，实现了“十一五”良好开局。全县地区生产总值由1996年的9.95亿元增加到2006年的30.5亿元，年均增长9.5%；固定资产投资由1.76亿元增加到50.8亿元，累计完成投资184亿元，年均增长40%；社会消费品零售总额由3.7亿元增加到13.9亿元，年均增长14.2%；辖区内财政收入由1.02亿元增加到2.56亿元，年均增长9.6％，其中地方财政收入由0.66亿元增加到1.76亿元，年均增长10.3％；农村居民人均纯收入由1092元增加到2232元；城镇居民可支配收入增加到7357元。经济结构进一步优化，三次产业比重由38:30:32调整为27:33:40；非公有制经济比重由20%提高到48.8%；城镇化率提高11个百分点。通过直辖十年的发展，彭水已经站在了一个新的发展起点上，初步具备了“寻突破、求发展、上台阶”的基础条件。
现实困难彭水经济社会发展尚处于社会主义初级阶段的较低层次，是“八七”扶贫攻坚时期592个国定贫困县之一，又是新一轮全国扶贫开发工作重点县之一。一是生产环境较为恶劣。地处武陵山系与大娄山系交汇的褶皱地带，境内山高坡陡，沟壑纵横，土质贫瘠，地面坡度在25度以上的土占33%，土层厚度在30厘米以下的占30%；立体气候十分明显，洪涝、伏旱灾害频繁，素有“十年九灾，三年一大灾”之称。二是经济总量偏小,在全市处于滞后的地位，与全市平均发展水平的绝对差距仍在拉大；“一产业弱、二产业缺、三产业虚”，经济增长方式较为粗放，经济增长过分依赖投资。三是城乡二元结构十分突出，农民多、农村穷、农业弱仍是彭水的基本县情，农民群众增收难、行路难等形势依然没有根本缓解，部分地方生存条件恶劣，解决“三农”问题任务艰巨。四是社会发展问题突出，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后，就医贵、上学难等问题仍然没有解决，安全生产形势不容乐观，影响稳定、影响和谐的一些重要因素还没有消除，维护社会安全稳定任务繁重。
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