The Republic of Nauru
【基本资料】国名：瑙鲁共和国（the republic of nauru）
独立日：1月31日（1968年）
国旗：呈横长方形，长与宽之比为2∶1。旗地为蓝色，中央有一道黄条横贯旗面，左下方有一颗白色的12角星。黄条象征赤道，其上半部的蓝色象征蓝天，下半部的蓝色象征海洋，12角星象征瑙鲁原来的12个部落。
国徽： 中心图案为盾徽。盾面上半部由小方格组成，其中的十字联结三角形图案是磷酸盐矿采矿者的标志。盾面下半部左边是军舰鸟，右边为一支“托马诺”绿枝和花朵。盾徽上端是一颗白色12角星，星之上的绶带上写着“瑙鲁”，两侧饰有绿色椰树叶和蓝色芭蕉叶。下端的绶带上用英文写着“上帝的意旨第一”。
国家格言：God's will first（英语，主的意志至高无上）
国家政要：总统马克斯·斯蒂芬，2007年12月就任 。
人口：1.3万人（2006年统计）。其中瑙鲁人占58％，南太平洋岛屿人占26％，移民主要有欧洲人和华人。瑙鲁语为国语，通用英语。居民70%基督教教，30%信天主教。
首都：无正式首都，政府机关设在亚伦区（yaren district）。
政治：实行共和总统制。总统为国家元首，也是政府首脑，由议会选举产生。议会为一院制。有18名议员，任期3年。
外交：奉行不结盟政策。主张同各国发展友好关系。瑙鲁是南太平洋论坛和南太平洋委员会成员国。瑙鲁于1986年7月签署了南太平洋无核区条约。1999年9月瑙鲁被接纳为联合国成员。
通用货币：澳元
【国家概况】瑙鲁，位于南太平洋中西部的密克罗尼亚西群岛中，有“天堂岛”之称的最小的岛国
瑙鲁无正式首都，这个太平洋上的岛国，位于赤道以南60公里，面积只有21.1平方公里，人口中58%为瑙鲁人。瑙鲁人是密克罗尼亚人的一支，为马莱人、美拉尼西亚人和波利尼西亚人的混合类型，通用语为英语。瑙鲁人中多数信基督教，少数信天主教。
瑙鲁是一个火山岛；瑙鲁人在这个岛上生活的历史有千年之久。尽管瑙鲁不大，却多次被占领：1798年，英国船只首次航行到这里；1888年，这里沦为德意志帝国殖民地；1914年11月，英国人雇佣澳大利亚军队占领了这座岛屿；1919年，国际联盟又将这个小岛划归澳大利亚、英国和新西兰共管。第二次世界大战中，这里被日本占领；二战结束后，1947年小岛又被联合国交由澳、英、新托管。1964年，联合国曾提出将瑙鲁人迁往澳大利亚北面的克蒂斯岛定居，遭到瑙鲁人的强烈反对。1968年1月31日瑙鲁宣布独立，同年11月成为英联邦特别成员国(不出席英联邦政府首脑会议)。
瑙鲁独立后，哈墨·德罗伯特长期担任总统。1976年12月到1978年4月，伯纳德·多威约戈任总统。1978年4月至5月，拉古莫特·哈里斯任总统。1978年5月，德罗伯特重新当选总统并多次连任。1986年9月19日，德罗伯特因与议会发生争执而辞职，凯南·阿迪安当选总统，但14天后阿迪安由于议会的不信任而下台，德罗伯特再任总统。在1987年1月大选中，德罗伯特蝉联总统。1989年8月17日，议会通过对德罗伯特的不信任案，选举凯纳斯·阿罗伊为总统，同年12月，多威约戈击败德罗伯特当选总统。
【地理环境】瑙鲁位于太平洋中部，北距赤道约41公里，东离夏威夷4160公里，西南隔所罗门群岛距澳大利亚悉尼4000公里。面积24平
方公里，为一个椭圆形珊瑚岛，全岛长6公里，宽4公里，最高海拔70米。全岛3／5被磷酸盐所覆盖。属热带雨林气候。瑙鲁的经济主要依靠开采和出口磷酸盐。
瑙鲁共和国属热带雨林气候，国内没有河流，日平均气温约30摄氏度。从占地面积来说，在所有独立的共和国中，瑙鲁是最小的，然而它的人均国民收入却很高，国民的福利待遇较西方国家毫不逊色。全国实行住房、电灯、电话、医疗等免费服务。千万年来，有数不清的海鸟来到这个小岛上栖息，在岛上留下了大量的鸟粪，经年累月，鸟粪起了化学变化，成为一层厚达10米的优质肥料，人们称之为“磷酸盐矿”。这个国家80%的土地富含这种矿藏，靠瑙鲁人就靠磷酸盐矿成了“富翁”，年均收入8500美元。
【历史】瑙鲁人世代居住岛上。1798年英国船首抵该岛。1888年瑙鲁被并入德国马绍尔群岛保护地；20世纪初英国人获准在此开采磷酸盐。1919年国际联盟将瑙鲁划归英国、澳大利亚、新西兰共管，由澳代表三国行使职权。1942－1945年被日本占领。1947年成为联合国托管地，仍由澳、英、新共管。1968年1月31日瑙鲁独立。
【政治】实行共和总统制。总统为国家元首，也是政府首脑，由议会选举产生。议会为一院制。有18名议员，任期3年。
近年来，瑙政府更迭频繁。自1989年至2002年，伯纳德·多威约戈（Bernard Dowiyogo）、拉古莫特·哈里斯（Lagumot Harris）、肯南·阿迪昂（Kennan Adeang）、金扎·克洛杜马尔（Kinza Clodumar）、勒内·哈里斯（Rene Harris）先后出任瑙总统。2003年1月，议会通过对哈里斯政府的不信任案，多威约戈当选总统。3月，多访美期间病逝，议会选举德罗格·吉欧拉（Derog Gioura）为总统。5月瑙举行大选，议会选举斯考蒂为总统。8月，议会通过对斯考蒂政府的不信任案，哈里斯当选总统。2004年6月，议会通过对哈里斯政府的不信任案，斯考蒂再次当选总统。斯于9月底解散议会，并在10月举行的大选中获胜连任，此后瑙政局渐趋稳定。
【宪法】 1968年1月29日通过，5月17日生效。实行总统制。总统为国家元首，也是政府首脑，由议会选举产生。
【议会】 一院制，由18名议员组成，任期三年。本届议会于2004年10月大选产生。议长为瓦尔登·多威约戈（Valdon Dowiygogo），2004年12月就任。
【政府】 政府由总统及其任命的部长组成，对议会负责。本届政府于2004年10月产生，主要成员有：总统斯考蒂，兼任公共服务、民航部长，并负责瑙鲁代理公司、瑙鲁银行、瑙鲁磷酸盐公司、瑙鲁保险公司；外交、财政、内务部长戴维·阿迪昂（David Adeang），并负责瑙鲁共和国金融公司和海关；司法、体育、渔业和海洋资源部长戈弗雷·托马（Godfrey Thoma），并负责移民局；卫生、妇女事务、船运部长基兰·凯克（Kieren Keke），并负责生态恢复公司；教育和职业培训、青年事务、公共工程部长巴伦·瓦卡（Baron Waqa），并负责瑙电信局；岛屿发展、工业、文化和旅游部长弗雷德里克·皮彻（Frederick W.Pitcher），并负责瑙鲁磷酸盐专营管理局。
【行政区划】 分14个区。
【司法机构】 根据1968年宪法设最高法院，下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下，以澳大利亚高等法院为终审法院。现任大法官巴里·康奈尔（Barry Connell）。
【政党】 无正式政党。
【重要人物】 路德维格·斯科蒂：总统。1948年6月20日出生。就读于南太平洋大学，获刑法和民法文凭。1983年3月当选议员。先后任瑙鲁银行行长、瑙鲁复兴公司主席、瑙鲁航空公司局长、卫生部长、议长、卫生与司法部长。2003年5至8月任总统。2004年2至4月任议长。2004年6月，议会通过对哈里斯政府不信任案后当选总统，10月大选后连任。喜好澳式足球和阅读。已婚。
【经济】瑙为单一经济，曾经是太平洋岛国首富，但目前经济、财政形势极度困难，严重依赖外援和举债。
国内生产总值：100万美元（2004年）。
人均国内生产总值：1000美元（2004年）。
货币：通用澳元
【矿业】磷酸盐资源丰富，主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。二十世纪七、八十年代，其年产量和出口量约为100万至150万吨。自九十年代始，产量逐年下降。2002年降至约20万吨，2003年不到10万吨。2004年产量仅为约4万吨。目前，磷酸盐储量所剩无几，且品位不断下降。
1989年，瑙鲁向国际法院起诉澳大利亚，要求澳对在瑙独立前开采磷酸盐造成生态破坏予以赔偿。1993年，瑙澳达成庭外和解，澳同意赔偿瑙1.07亿澳元，其中5700万支付现金建立信托基金，另5000万分二十年逐年拨付（每年250万澳元），用于双方商定的项目。
【农业】农产品十分有限，主要是椰子。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。
渔业资源较丰富，瑙拥有200海里专属经济区，多金枪鱼，每年潜在捕鱼量约为4万多吨，待开发。每年，政府通过发放捕鱼证方式获得的收入达600万～800万澳元。
【交通运输】铁路：全长3.9公里，用来连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的加工厂。
公路：有环岛沥青公路，全长24公里，其他公路6公里。
水运：有货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。瑙渔业局现有2条捕鱼船。瑙现有2个小码头，其中1个货运码头，可通过驳船转运装卸货物，另一个为供渔船出入的小码头。
空运：瑙鲁航空公司有2架波音737客机，有定期航班到澳大利亚、斐济、基里巴斯、马绍尔、所罗门等地。
【财政金融】
近三个财年财政收支情况如下（单位：万澳元）：
2001/02财年2002/03财年2003/04财年
收入326539901365
支出713951981361
差额-3874-12084
（资料来源：瑙鲁财政部）
1989年瑙政府开始出现财政赤字。1995年瑙鲁银行崩溃，瑙政府陷入严重的财政危机。1999年7月至2003年6月，瑙财政赤字累计达5849万澳元。为解决财政问题，瑙政府采取了出售5架飞机、3艘轮船以及瑙鲁投资者护照、限制货币外流等措施，但收效甚微。瑙债台高筑，欠美国通用电气金融公司2.4亿澳元的高息贷款，瑙在澳资产被债权人委托的资产监管人拍卖；欠美国进出口银行1400万美元的债务。
近年来，瑙发展离岸金融业务，遭西方指责和制裁，其银行业务亦遭冻结。2004年以来，瑙议会通过一系列法案，限制境内金融不法行为。
【对外贸易】1996年，外贸总额为6742万澳元，其中进口2942万澳元，出口3800万澳元。1997年，外贸总额为7218万澳元，其中进口3818万澳元，出口3400万澳元。主要出口磷酸盐，进口食品、饮用水和各种生产、生活用品。2003年主要出口对象国为日本、印度、韩国、澳大利亚、英国，进口对象国为澳、马来西亚、美国、印度尼西亚、英国。
【外国援助】主要来自澳大利亚。
2001年12月，瑙澳签署难民问题备忘录，澳在瑙建立难民甄别中心，并向瑙提供1000万澳元援助，用于教育、卫生、基础设施建设等领域。2002年12月，瑙澳签署难民问题第二期备忘录，向瑙提供1450万澳元。
2004年3月，瑙澳签署难民问题第三期备忘录，澳将在2005年6月前向瑙提供2250万澳元援助，并向瑙派出高级财政和警务官员，协助管理。
人民生活 实行免费医疗，有1所医院、3名医生。另有古巴援瑙医生11名。
有国内和国际电话服务，包括因特网服务。2004年有电话约400门，但电讯设施落后，各项服务时常中断。
【文化教育】【教育】实行免费义务教育。少量学生在斐济接受高等教育，政府提供奖学金。另接受澳大利亚、泰国、太平洋岛国论坛等提供的奖学金。
【新闻出版】政府不定期出版《公报》，免费赠阅。瑙鲁广播电台、瑙鲁电视台均为官方机构，播放议会会议情况、瑙鲁新闻等。瑙鲁广播电台转播ABC（澳大利亚广播公司）节目。瑙鲁电视台转播ABC、CCTV9（中央电视台国际频道）、STAR-SPORTS（卫视体育台）等。
【外交】瑙奉行不结盟政策，主张同各国友好相处。瑙是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛和太平洋共同体等组织成员。与英、美、法、日、澳、新、加、俄以及其他南太岛国等52个国家建有外交关系。因经费短缺，瑙近年来关闭了部分驻外机构。目前，瑙在墨尔本设有总领馆，在斐济苏瓦设有高专署，在纽约设有常驻联合国代表团（兼驻美国大使馆），在新德里和伦敦分别设有名誉领事。澳驻斐济高专兼任驻瑙高专，美驻斐大使兼任驻瑙大使。2005年1月，瑙总统斯考蒂访问泰国，与泰正式建立外交关系，并在曼谷设立总领馆。瑙鲁于1986年7月签署了南太平洋无核区条约，１９９９年９月瑙鲁被接纳为联合国成员。
瑙近年来外交重点主要放在寻求外援上。由于澳在瑙临时安置非法移民，澳对瑙援助有所增加。澳在瑙派有总领事和移民局官员。
2004年7月，澳派财政部3名高级官员赴瑙工作，协助瑙进行预算编制、财务审计和资产评估。10月，澳向瑙警察局派出2名高级警务人员协助工作。
2004年8月第35届太平洋岛国论坛首脑会议期间，瑙正式向论坛请求援助。会议决定由论坛向瑙派驻一名官员，要求论坛秘书长与瑙政府共同制定援瑙计划。
与中国关系： 1990年瑙鲁与台湾当局“建交”。2002年7月21日，瑙鲁同中国建交，与台湾当局“断交”。2005年5月14日，瑙鲁总统斯考蒂不顾中方反复劝阻和做工作，在台北与台当局签署“复交公报”，宣布瑙台“复交”。5月27日，中国宣布中止与瑙鲁的外交关系和两国政府间的一切协议。据中国海关统计，2007年双边贸易额为4万美元，皆为中方出口。
【风土人情】瑙鲁位于夏威夷与澳大利亚之间，距赤道56公里，土地面积21平方公里，大小相当于一个中型机场，人口1万多，其中有外籍劳工3000多人。
瑙鲁人具有波利尼西亚人的特征，体格健壮，头发浓黑，皮肤棕色，男子身高平均在1.7 米以上，女子稍矮一些。他们热情好客，擅长捕捉和训练“导航鸟”。岛上居民擅种椰子树、水产养殖。
1798年英国“猎人”号船长约翰，岛上居民和房屋颇多，岛上的居民生活悠然自得，因此称之为意为“Pleasant”，意为舒适岛。1888年德国占领该后，取消了舒适岛的命名，恢复了当地名瑙鲁这一称呼。从飞机上俯视瑙鲁只能见到一个椭圆形的小圆点，故有人叫它“南太平洋上的一个大头钉”。这个国家太小，因此还有“无土之邦”的称号。这个国家的各种消息都是口头辗转相传，没有广播，没有电视如台，更没有报刊，因此，又被称为“没有新闻的国家”。第二次世界大战的战火波及到瑙鲁，1942年8 月，日本占领了瑙鲁。1968年1 月31日瑙鲁宣布独立。
令人奇怪的是，这个国家不设首都。只设有一个行政管理中心，设在岛国西南沿海的亚伦。这个城市有一家商店、一个邮局和一家有十个床位的旅馆。居民信奉基督教和天主教。通用瑙鲁语和英语。
瑙鲁出产热带水果、家畜和鱼。它以盛产磷酸盐闻名于世。国民经济主要依靠出口盐。
瑙鲁磷矿的开采，始于1907年，迄今已有80多年的历史。瑙鲁独立后，政府从英国人手中收回工业的所有权利，渐渐由穷变富。最近一些年，瑙鲁每年开采100 万吨以上，收入1亿2 千多万美元，人均1.5 万多美元，达到了石油富国和发达国家的水平。
瑙鲁有客货船多艘，行于澳大利亚、太平洋岛屿，日本和美国西海岸之间，空中运输可往返于澳大利亚、日本、太平洋各岛屿之间。
在政府丰厚工资和低生活消费的滋润下，瑙鲁人享受着一种让其他太平洋岛国生羡的闲暇生活。上班时间很随便，岛上仅余的绿地之一上建起了高尔夫球场，国家电视台的三个频道为岛民们准备了各种娱乐节目。不过，岛上最流行的打发时间的方式是驾车在只有20分钟车程的环岛公路上兜风，喝进口啤酒并把空酒罐掷到窗外，更积极的玩法是举重和饲养一种会捕鱼的海鸟，不过瑙鲁人已经不需要靠它们捕鱼为生了。岛上最大的商场“堪佩里”中，食品货架上的饼干比水果和蔬菜要多三倍；餐馆里也很流行油腻的油炸食品。
毫不意外的，瑙鲁成为肥胖症和糖尿病研究的典型个案。瑙鲁的国民成为全球最肥胖的人口之一，而糖尿病发病率也位居世界第一：大约50%的瑙鲁人都患有糖尿病。这虽然与遗传基因有关，但无疑瑙鲁人慵懒的生活方式和高脂肪的饮食结构也是重要的诱因。岛上男性平均寿命降到了53岁，比邻近的新西兰短20多年。
去年早些时候，瑙鲁总统哈瑞斯为了号召人们保持健康，开始在该岛一公里长的机场跑道上步行锻炼。但这一举动没有吸引岛民的注意力，他们都去观看一个叫“大就是美”的露天选美比赛了。而哈瑞斯总统本人在他的第一次锻炼就受伤被送往澳大利亚接受紧急治疗。
位西方国家外交官评价道：“这是生活在那里的人民看不到有必要从事劳动所必然产生的后果，因为一切全都依赖国家。”
瑙鲁繁荣的象征是大量的汽车，平均每个家庭有汽车两辆，尽管整个岛上只有一条公路！任何一个家庭都有现代化的设备，例如燃气炉、洗衣机、电视机、电冰箱、录像机等等。虽然很富有，但大部分瑙鲁人仍居住在政府为子女多的家庭修建提供的住房里。目前，瑙鲁每对夫妇平均生育4-5个孩子。
瑙鲁人民奢侈浪费的象征表现在他们的体型上。据统计，90%的瑙鲁人身材痴肥。30岁以上的男人体重大多超过150公斤。为什么？因为岛上的传统食品被国家提供的进口食品所代替。来自澳大利亚的肉类在瑙鲁比在墨尔本还便宜，甚至连鱼都要进口！
食品结构的改变在慢慢地杀死瑙鲁人。他们的平均寿命只有55岁。多数人患有高血压和心脏病。25岁以上的人中，有30%患糖尿病。国家正是这些病痛的制造者！政府获得了磷矿收入的一半利润，用来养活自己的人民。
浪费的纪元始于哈默·德罗伯特总统时代。他实现了磷酸盐矿国有化，目的是使全国人民都能获益。德罗伯特总统及其继任人的巨大错误，是建立了世界上最广泛的福利制度。只需花一点点钱，瑙鲁人便能得到房屋、水、电、电话和医疗服务。这座小岛有两座医院，病人全都要求得到来自澳大利亚的专家的照顾，而费用则由国家负担。
上学不需要交费，而且有不少人到外国的学校学习，也全部由国家提供学费。培养一名大学生要花22000美元，而其中只有13%的学生能够得到大学文凭……
瑙鲁航空公司是在独立后两年成立的公司。1980年这家公司拥有5架波音飞机。公众舆论指出，德罗伯特总统把那些飞机当成了自己的现代化汽车。人民乘坐飞机只需花很少的钱。结果是，公司从成立以来损失数亿美元。1995年，公司卖掉了3架波音飞机。
当磷矿的收入减少之时，1989年至1994年任职的伯纳德·多威约戈总统不但没有解散航空公司和裁减政府工作人员，反而增加了政府职员！
由于考虑到至20世纪末磷矿资源会逐渐枯竭，德罗伯特政府决定保留一大部分矿产收入进行投资，希望瑙鲁人民的后代能够通过这一辉煌的计划继续享受到资源带来的益处。但是，30多年过去了，他们只做到了小规模的投资：在所罗门岛建立了一座啤酒厂，在美国俄勒冈州拥有250公顷森林，在华盛顿有一座办公楼，在澳大利亚墨尔本有一座51层高楼……
反对党人士指出，正是国家领导人给国家带来了资源的枯竭！一位参议员批评伯纳德·多威约戈总统，说他像是公元51年至68年时的罗马统治者内隆，眼睁睁地看着罗马城被焚毁。“当我们的岛和资源化为灰烬之时，他只是袖手旁观！”现在瑙鲁人仍然无动于衷，他们还在继续寻找磷矿，而不顾虑明天！
【旅游】瑙鲁岛的中央有一火山湖，名为“布瓦达拉宫湖”，直径50米，湖周边椰林环绕，红瓦白墙的民居倒映在湖中，不时可见几只白色的小鸟在湖面上追逐嬉戏。布瓦达拉宫湖，恰似天工巧匠给这白色的岛屿镶上了一块缀有绿边的水晶般的明镜，为瑙鲁美丽的风光又平添绚丽的色彩。
