夏、商时期，睢宁县古邳一带还有一个邳国。邳和薛同祖。邳原来居住的地方在薛，邳国的先祖奚仲曾经担任过夏朝的车正之官，后来向南迁徙于邳，国的名称就称邳。古邳一带沂泗交流，宜稼宜穑，使邳国得到迅速发展。“邳”，甲骨文，金文中作“不”（不”即“丕”)，“丕”旁加“邑”即后来的“邳”字，表示邳国当时有城邑。商朝时，邳是商王朝的敌对国家，曾经反叛和抗拒商王朝的统治，后来被彭国打败。邳国的历史很长，直到春秋战国时期，由于楚人的压迫，邳人又重新北迁至薛。邳国迁回故地后，仍称邳。但原地区在南，居泗水下游，新地区在北，居泗水上游。后来为了区别，便称为下邳和上邳。邳国先后存在l500多年．对徐州东部地区的开发作出了重要的贡献。