建国前解放区银行及中国人民银行的前身之一。一九三八年二月以郑耀南等为首共产党人,发动了玉皇顶武
装起义,成立了山东最早的抗日民主政府,并着手创建人民政权自己的金融机构。1938年8月成立了"北海银行"；陈文其任行长，总行设于山东掖县（今莱州市），在蓬莱、黄县（今龙口市）设立分行。该行原为公私合营性质，私股占总资金二十五万元的70%，后陆续收回，完全公营。1938年10月北海银行首次发行北海币，共发行9.5万元。1940年春总行迁至山东临沂，在渤海（解放区）、胶东设立分行。1947年合并了华中银行。1948年12月1日以该行、华北银行和西北农民银行为基础成立中国人民银行。