基本概况仇集镇隶属于江苏省淮安市盱眙县，
位于盱眙县西南部，距县城38公里。东与桂五镇、王店乡接壤，南与安徽省来安县相连，西与安徽省明光市交界，北与河桥镇相连。属于“七山一水二份田”的丘陵地区。[2]
面积人口据当地政府官方资料[1]显示，该镇行政区域总面积179.33平方公里，耕地面积2278公顷，有效灌溉面积1140公顷，全镇辖1个居委会，8个村，2个场，73个村民小组，9227户，总人口31104人，其中农业人口27388人。
经济概况该镇经济基础较差，属省委重点扶贫乡镇之一。2003年，全镇实现国内生产总值14317万元，比上年12824万元增加1164%。其中一产实现6047万元，比上年5824万元增加383%；二产实现4773万元，比上年3670万元增加3005%；三产实现3497万元，比上年3330万元增加502%。财政收入2227万元，占全年目标任务的7862%；全社会固定资投资总额8020万元，占全年任务的1003%；私营个体经济新增注册资本560万元，占全年目标任务的105%；新增私营企业5户，占全年目标任务的100%；新增个体工商户61户，占全年目标任务的122%，县外有组织劳务输出1720人，占全年目标任务的260%；城乡居民人均储蓄存款余额9388元，占全年目标任务的821%；龙头企业原料基地建设得到落实，种植花生1000公顷，占全年目标任务的100%；种植中药材8267公顷，占全年目标任务的10333%。
工业发展工业投资50万元以上的开工项目10个，分别是金泰高能饲草饲料有限公司前期工程投资580万元，；三爱建材有限公司前期工程投资1000万元，年底工程竣工投产；友诚纸模包装有限公司投资1000万元；高德石材厂二期工程固定资产投资115万元，6月中旬完工投产；江苏甬淮工贸有限公司总投资1亿元，一期工程投资4000万元；新上五金加工厂投资65万元；轮窑厂技改投入52万元；两个牛奶贮运站分别投资60万元；荣盛采石加工厂投资150万元，已投产。加强企业改制，盘活存量资产。仇集小磨麻油厂由承包转为公开竞标拍卖，被淮安老板钟发传以42万元中标；清泉自来水厂改制已完成产权拍卖。
农业发展农业全镇农业在抓好粮油种植的基础上，重点引导农民发展含税创税项目。主要有籽西瓜、中药材、经济林果等。全镇种植籽西瓜400公顷，栽植中药材8267公顷，其中栽植面积在07公顷以上的38户、2公顷以上的9户。金银花、金钱草、艾叶、黄花败酱等中药材畅销全国。高效经济植物的种植，给农民和经营户均带来可观收入。另外，镇政府还利用境内丘陵面积较大的特点，引导农民栽植意杨和饲养奶牛，在资金上给予扶持。特别在奶牛饲养上，镇政府主动与县信用联社协调贷款事宜，农民养牛积极性较高。
为推动当地高效农业做大做强，淮安市盱眙县仇集镇成立了农业农村及产业化工作领导小组，以“科技进农户、农户进组织、产品上品牌”新思路，以高效温室蔬菜大棚为载体，带动当地农民奔小康。
该镇首先狠抓科技进农户，打造现代高效蔬菜产业。该镇依托朱刘村阳排组高效温室蔬菜示范园，引进新品种，种植成功后推广出去，先后引进推广绿色豆角、反季节西红柿、早黄瓜等新品种，推广西红柿—早黄瓜—豆角三茬轮作模式。全镇23名“土专家”与350多户群众结成帮扶对子，示范带动1000个农户，共同使用新科技，推进了蔬菜业整体水平提高。
引导农户进组织，推进蔬菜产业发展。该镇依托镇温室蔬菜大棚协会，采取签订合同，利润返还的方式，组织农户加入协会，发展订单蔬菜，既保证了协会的供货，又保障了农民有可靠的经济回报，提高单个市场农户抗击风险的能力。
组织产品上品牌，提升蔬菜产业品质。在推进新品种，推广新技术的同时，不断推出自己的品牌。“阳排”牌蔬菜已叫响南京、合肥、明光等周边大中城市蔬菜市场。仇集镇正在积极争取申请无公害蔬菜生产基地，采取市场化运作，力求引进蔬菜深加工企业，在蔬菜产品外包装上下功夫，在产品标准化上求突破，在销售方式上搞创新，争取早期把仇集镇蔬菜产品已打入周边大中城市超市并与之签订了长期供货合同。
基础设施 基础设施建设投资15万元，修建龙山村戴郢至水冲港林场砂石路；投资40万元兴建仇集卫生院病房楼；投资28万元延伸清泉自来水厂主管道6000米至龙山中学，改水新增户418户，新增受益人口1680人；投资40万元，完善南北街道硬质路面，使仇集镇街道亮化、美化、绿化；配合县乡道路指挥部组织龙古路硬质路面的铺设修建；教师新寓基础已经完成；有线电视光缆延伸2公里，新增有线电视开通行政村2个，有线电视入户超千户。“两房”建设落实草危房改造户108户，救灾建房41户，其中新建77户、置换房屋37户、带资入院35户、省农林厅另外扶持9户。为解决五保老人因敬老院房屋少不能入院的问题，镇政府拿出资金6万余元把原凤山部队营房改造为敬老院，全镇五保老人全部入院。[1]
