是指企业资产所有者代表，通过公开招标选样承租人，并签订租赁经营合同，使承租人获得一定时期的资产，经营权，并按规定按期交纳租金的一种经营责任制。承租者享有企业资产的占有、使用和收益权，以及对企业和职工的生产指挥权和决策管理权。经营实行租赁经营，其租赁对象是企业和企业的全部资产。租赁经营承包制包括个人承租经营、合伙租赁经营企业承租经营和全员承租四种主要形式。