刘坤一（1830-1902），湘军宿将，字岘庄，湖南新宁人。廪生出身，1855年参加湘军楚勇与太平军作战。累擢直隶州知州，赏戴花翎。1862年，升广西布政使。1864年升江西巡抚。1874年，调署两江总督。1875年9月，授两广总督,次年兼南洋通商大臣。1891年受命"帮办海军事务"，并任两江总督。
1894年8月1日，中日两国正式宣战。8月7日，刘坤一兼署江宁将军。26日，他在《续办江海防务折》中报告了镇江、江宁一带昼夜戒备的筹防情形，为防日军"窜入南洋，以图分忧"，特"将一应战守事宜妥为布置"。10月之后，日军在辽东、辽南攻陷许多城池，清廷为挽救危局，28日谕刘坤一为钦差大臣，"关内外防剿各军均归节制"。并派湖南巡抚吴大瀓、四川提督宋庆为帮办。刘坤一接受命令，表示"惟有殚竭血诚，于一切防剿机宜，仰秉睿？，悉心筹划……亟图补救，迅扫狂氛"。但是他却以"队不齐，械不备"未迅速行动。
1895年，刘坤一开始加强军队调度，派吴大瀓统率湘楚各军20多营万余人陆续出关，委新疆藩司魏光焘为前敌营务处。刘坤一注重军工生产，积极备战。原来沿江炮台都是老式的后膛炮，他令上海制造局制造新式后膛炮，创建吴淞口附近的狮子林炮台，并在多处炮台增设新式大炮。
1月初，盖平（今盖县）失陷，清廷"谕刘坤一进驻山海关"，16日才遵旨出驻山海关。同时"抽调各营，分派帮办，并陈事宜八条"。当时清军在海城、营口、牛庄、田庄台一带集结7、8万人，而日军在海城、盖平不过2万人。2月底以前清军曾四攻海城，均遭败北，并于3月间先后失去鞍山、牛庄、营口、田庄台等地。清军的节节败退，使刘坤一重整军队，以图反攻的设想化为乌有。不到10天时间，清军6、7万人从辽河东岸全线溃退，宋庆、吴大？溃而西走，从双台子退至石山站。
1895年4月，刘坤一得知和议将成，坚决反对割让辽东半岛和台湾。他说："既经赔款，又须割地，且割完富未扰之地，无此办法。辽、台并失，南北皆危，并恐各国从此生心，后患不堪设想。如畏倭攻京城，不得已而出此下策，则关、津、畿辅均宿重兵，讵不可一战？"4月30日，刘坤一再寄督办军务处，认为"宜战不宜和"。他分析了"倭奴远道来寇，主客之形，彼劳我逸"的形势，指出"在我止须坚忍苦战，否则高垒深沟，严为守御，倭寇悬师远斗，何能久留，力尽势穷，彼将自为转？之计。……持久二字，实为现在制倭要著"。表示"坤一职在兵戎，宗社所关，惟有殚竭血诚，力任战事，此外非所敢知"。5月2日，光绪批准《马关条约》。5月5日刘坤一再奏，说明日本"若得辽、台，如附两翼，中国必有噬脐之祸。辽、台与倭本国联成一气，日益强盛，将来即求援西洋各大国，亦无能制其死命。是此和议一成，惟任倭为所欲为，贻患无穷，何堪设想"。刘坤一对清廷将台湾拱手相让，很不甘心。29日致函台湾巡抚唐景崧，鼓励他设法保住台湾。并表示"愿振臂一呼，远为同声之应……但属力所能至，无不尽力勉为"。并派幕僚易顺鼎"持函渡台"，转达支持之意。他还表示愿从物质上援助刘永福在台抗战，只是由于清廷从中作梗，无法兑现。
1896年，刘坤一回任两江总督，后虽屡奏请开缺，皆不准。1900年八国联军入侵北京，刘坤一和张之洞、盛宣怀与各国驻上海领事签订了《东南互保章程》。光绪二十八年（1902年）卒，追封一等男爵，赠太傅，谥忠诚。
