蔡敦成，男，1962年出生，大学学历。江苏宿迁人。曾任宿豫县副县长，宿迁市多管局副局长，宿迁市宿城区委常委、副区长，泗阳县委副书记、副县长，盱眙县县委副书记、县长。2006年6月14日任盱眙县县委书记。2006年11月3日，由于在盱眙举行的中国龙虾节荣膺“中国十大节庆”光荣称号，蔡敦成就当选“中国十大节庆新闻人物”。 “他将一个物品类节庆，打造成一个闻名中外的品牌节庆，这是一个典型的县域经济发展中的经典案例，是一个人民群众致富的节，一个人民群众欢乐的节，一个盱眙走向国际化舞台的节。”节庆专家在“中国十大节庆新闻人物”颁奖词中如此点评江苏省盱眙县委书记蔡敦成。2008年10月，由亚洲会展节事财富论坛和中国城市经济学会、新华网、中国节庆联合主办的改革开放30年“影响中国节庆产业进程30节30人”评选中，盱眙国际龙虾节以其创造的节庆文化和节庆经济的巨大成就以及在中国现代节庆史上创造的20多项“第一”和“之最”，入选“30年30节”。同时，盱眙县委书记蔡敦成高票入选“30年30人”，并位居榜首。“中国·盱眙国际龙虾节”已在全国产生巨大影响并走向国际，成为中国节庆著名品牌，江苏现代节庆第一品牌，其国际化的节庆策划运作、媒体宣传、文化打造、群众参与度及取得巨大的经济和社会效益，形成了中国现代节庆“盱眙模式”和“盱眙国际龙虾节现象”，引起国内外的媒体和节庆专家的关注。2008年，蔡敦成成为中国第一位走进北大演讲的县委书记，中国•盱眙国际龙虾节是全国6000多个现代节庆中第一个走进北京大学的节庆。
心声
在全省经济薄弱县中加速推进全面小康进程。
基本工作思路
大力实施工业强县、城建举县、旅游兴县、环境立县四大发展方略，建设全面小康社会。
工业强县。坚持不懈地推进招商引资，扩大项目规模，拉长产业链条，逐步使开发区成为功能完善的新城区、工业强县的示范区、体制创新的先行区、财富增长的集聚区。
城建举县。在完善规划的基础上，实施行政区东移带动战略，五年内新建一定数量和规模的住宅小区和配套公益设施，发挥中心城镇对乡村的带动辐射作用，建设最佳人居城市、绿色生态城市、山水园林城市。
旅游兴县。按照大旅游的发展思路，五年内建成年接待游客突破300万人次的4个国家AAAA级景区，建设好水下泗州城遗址、天泉湖、龙泉湖旅游度假区，全力打造中国特色旅游强县。
环境立县。依托中国龙虾节、全国生态示范县等载体和优势，建设开放盱眙、诚信盱眙、安全盱眙，全方位、多角度、深层次融入长三角发展区，提升区域竞争力。
