洛社镇位于无锡市西北侧，2004年2月，由原洛镇、杨市镇、石塘湾镇三镇合并而成，是惠山区“一区四组团”中最大的一个组团，是无锡市主城区西侧的卫星城。全镇总面积93.45平方公里，总人口超过15万人（其中常住人口11.5万），设有32个行政村、5个社区居委。洛社镇东接无锡，西临常州，南依太湖，北近长江。京杭运河，312国道，京沪(高速)、沪宁、新长三条铁路，沪宁、锡澄、锡宜三条高速公路或穿境而过，或毗邻相伴，水陆交通十分便利，距无锡市区约12公里。2007年，全镇实现地区生产总值77.71亿元，比2006年增长16.1%，人均GDP突破5500美元；完成全社会固定资产投资总额38.1亿元,其中工业投入完成23亿元;完成财政收入10.3亿元,一般预算收入4.2亿元,分别增长24.2%和33.2%。农民人均收入11045元，增长12%.
历史文化底蕴丰厚
洛社镇是具有1600余年悠久历史的江南名镇，建于梁代初年的开利寺，相传是东晋大书法家王羲之的别墅原址，“池边涤砚”和“亭上观鹅”，千百年来成为墨林佳话。洛社镇拥有4所中学、3所成教中心和3所中心小学，各类学校均为省级重点或示范学校，100%的学龄青少年接受9年制义务教育，初中毕业升学率为98%。2004年完成了洛社中心小学新教学楼建设和洛社实验幼儿园整修工程，教育环境不断优化。洛社培养了一大批高级人才，遍布海内外。有为我国首创长途电话和载波电话通信作出重大贡献的电信专家陶凤山，有早期专营精良产品“大无畏”牌电池电筒，后旅港发展其它工业的爱国实业家丁熊照，有恪守民族气节，多次慷慨资助家乡教育事业的旅日华侨李景良，有捐资重建洛社石拱桥（即今洛社大桥前身）的李金镛，有爱国爱乡创办匡村中学（即今省锡中前身）的匡仲谋，著名评弹演员吴子安等等。镇内各类文化设施齐全，现有图书馆、影剧院、书场各3个。洛社图书馆是国家级图书馆，三镇合并后图书馆藏书达19万册，图书流通达69700册次。群众性文体活动丰富多彩，文艺创作硕果累累。风羽舞龙参加中国文联等单位组织的国安杯全国舞龙大赛获得银奖，并选中在天安门广场参加庆祝澳门回归这一历史盛事；农民摄影家马玉焕的小品摄影，享誉全国。洛社镇先后获得“全国群众文化先进镇”、“全国亿万农民健身活动先进镇”、“全国文明村镇创建工作先进单位”、“江苏省群众文化先进镇”、“全国环境优美乡镇”等荣誉称号。
经济发展独具特色
一、坚持“双百”不动摇，经济发展水平实现新提高
2007年，全镇实现地区生产总值77.71亿元，比2006年增长16.1%，人均GDP突破5500美元；完成全社会固定资产投资总额38.1亿元,其中工业投入完成23亿元;完成财政收入10.3亿元,一般预算收入4.2亿元,分别增长24.2%和33.2%。全面完成了区委、区政府下达的“双百”目标任务。高效农业稳步发展。高效农业规模化、外向化格局基本形成，积极推进“一绿二园五基地”工程，太湖王鸽、益家康生态农业等龙头企业发展良好。精细蔬菜园区列入无锡高效农业规模化惠山综合创新试验区总体规划，核心区面积达1.1万亩；投入20余万元用于水蜜桃高效核心区域建设，开展水蜜桃绿色有机食品及基地申报工作。工业经济量增质升。预计完成工业总产值228亿元，工业纳税销售收入226.5亿元，分别增长14.7%和16.7%，实现工业增加值52.68亿元，增长15%，其中201家超千万元规模企业产销两旺，共完成工业总产值161.7亿元，占全镇总量的70.9%，增长15.6%，起到了支撑大局的作用。科技创新成绩显著，新增桥联重工、蓝天电子2家国家级高新技术企业，总数达到5家，新增省级高新技术企业15家，省级以上高新技术企业总数达到39家；专利授权量161件，其中发明专利3件，实用新型145件，外观设计13件；8家企业被认定为区知识产权示范企业；产学研合作项目签约10个，太湖锅炉和天奇股份获批省重大科技成果转化项目2个，为全区实现了零的突破，获科技专项支持资金2100万元；“三创”载体建设完成2.25万平方米。服务业发展取得突破。预计完成服务业增加值21.4亿元，增长24.5%；完成服务业纳税销售收入47.6亿元，增长22%，总量和增幅均创历史新高；社会消费品零售总额15.76亿元，增长14.58%。全面推进洛社新城建设。新城按照区委、区政府加快项目开发进度、建设亮点突出形象的要求，全面启动新城四大板块的建设，全年预计完成投资8亿元，完成销售9亿元。三横四纵道路框架总长达20公里，投资超过1.5亿元，洛城大道和雅中路已完工，其余道路除运河西路外，都已完成工程量的一半以上；总投资1.5亿元的新城三大公园即高尔夫公园、新长公园和张泾河水上公园已全面启动建设，高尔夫公园年内完工；新城商业中心项目已与香港华润达成合作意向，洛城商务中心、酒店合作项目已完成设计，上述项目均已在7月28日开工；新城第一区橄榄郡、第五区上院年内完工，已全部预订销售完毕。加快启动西站物流园区建设。作为“十一五”期间江苏省服务业重点发展项目，总投资24亿元的无锡西站物流园区目前进展顺利，园区管委会于6月2日正式成立，“三纵二横”路网骨架年内将基本建成，洛南大道路面基础已全面贯通，累计投资16.5亿元的园区商务办公中心、工业产品仓储转运中心、金属材料剪切加工中心和工业原料展示交易中心都已签约，已于近期全面启动。全力打造服务外包示范区。全镇有服务外包企业7家，其中软件企业2家，嵌入式软件企业5家，外资企业2家，今年新增大专以上从业人员271名，新建服务外包载体4800平方米。软件研发在全区率先破题，虹业自动化和飞象电子相继通过“双软”认证，认证数占全区的一半；虹业自动化成为全区首家软件企业，并被列为全省50家重点服务外包企业之一，该镇软件研发水平走在了全区前沿；嵌入式软件企业渐成规模，5家嵌入式软件企业逐渐成为服务外包的主力军，博耳电力成为施耐德、西门子等世界500强的电气控制设备的研发、生产商，天奇物流成为国内工业智能自动化系统整体解决方案的最大供应商；新能源产业服务外包蓄势待发，该镇已有瑞尔竹风、桥联风电、文汇钢业等一批涉足风能新能源领域的企业，正从传统的设备制造商向研发、设计系统供应商转变，已完成总投入5亿元，风能业务订单已达50亿元，预计年内完成销售6亿元。
二、强力推进“一城一区”建设，开放型经济实现新突破
按照“高起点规划建设、高水平招商引资、高效能经营管理、高品位创建特色”的要求，洛社重点开放园区和石塘湾工业集中区按照各自的功能定位，乘势而上，加速发展，取得了令人振奋的工作成效，全镇开放型经济继续保持在全区的领先地位，园区载体建设成绩显著，利用外资高位增长，赴日本、韩国、新加坡等国家和地区举行的招商活动取得圆满成功，在国内外的品牌效应和平台优势进一步放大。全镇预计完成协议注册外资1.1亿美元，到位注册外资4000万美元，外贸自营出口总额1.74亿美元。洛社重点开放园区按照确定的六大功能区、“三纵四横”道路骨架总体规划，自全面导入ISO14000环境质量体系认证以来，正朝着省级开发区的目标奋力推进。表面处理科技工业园重点引进产业链长的电子元器件、汽车零部件等外资企业，石塘湾工业集中区重点建成承接市区工业退城入园的优势载体。“一园一区”集约、集聚发展的效应进一步体现，逐渐成为该镇新型工业化的基地和开放型经济的主阵地。贡献份额不断提升。2007年，预计园区工贸销售收入完成105亿元，其中工业销售收入完成91亿元，增长26%，占全镇比重达40%，比上年提高3个百分点；工业增加值完成20亿元；缴纳国、地税总额2.8亿元，完成全年任务的120%；完成工业投入20亿元，占全镇工业投入的74%，表面园区污水处理一期改建工程竣工运行，达到日处理3000吨能力，建成标准厂房15万平方米。招商引资成效明显。新批外商投资项目13个，新办境外企业2家，预计园区全年协议注册外资完成7000万美元，到位外资完成2500万美元，分别占全镇总量的64%和63%；引进境内区外资金11.4亿元，新增内资注册资金1.1亿元，外贸出口8150万美元，都完成了目标任务。同时，着力构建四个特色产业集群，分别是风力发电加工配套产业基地、精密机械加工区、机电工业区、电子元器件加工组装新材料产业基地。“三创”载体建设取得突破。5月，以振达钢管为主体，在石塘湾工业集中区启动建设了镇产学研基地，6月，以虹业自动化为依托，在洛社配套区启动建设了镇高新技术产业园、市环保装备自动化工程研究中心以及全市首家镇级软件科技创业服务中心。同时，加强重点科技企业引导服务，促进龙达转移印花、桥联冶金、通用环保等科技企业申报国家、省、市级工程技术中心，促进这批企业越位进次。
三、稳步推进新农村建设，镇村面貌发生新变化
去年，该镇紧紧围绕“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的总体要求，坚持统筹发展，新农村建设稳步推进，全镇面貌日新月异。城市化加快推进。进一步完善公建设施、新市镇农村整治等规划，区域规划布局不断优化，实现了全覆盖。路桥基础设施建设顺利推进，对中兴路延伸段、太锅路、杨市人民中路、梅秦路等几条主要道路进行了改造与建设，启动建设张镇桥汽车站工程和雅中路提升泵站工程，另外还配合省、市、区重点工程342省道延伸段、洛南大道、长江水引水工程等做好相应征地拆迁工作。新农村建设加快推进。道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设等农村新五件实事顺利推进。万新、梅泾和润杨创建成为市社会主义现代化新农村示范村，万新村的鹅子岸、梅泾村的后底岸、新开河村的秦巷、邬家坝和新开河村庄创建成为全区首批新农村建设示范点。农村“三集中”稳步推进。今年我镇安置房建设年度目标是28万平方米，其中结转2万平方米，新开工26万平方米，目前累计建成约18万平方米；拆迁总面积10.54万平方米；整合搬迁亩均产出30万元以下的低效落后企业30家，累计整合土地面积263亩。环境综合整治工作加快推进。继续推进绿色洛社建设，新增绿化面积2853亩，超额完成年初目标任务。按照“道路交通安全快速、生态景观自然、街景立面美观”的要求，对人民路等17条主要道路展开“路长制”管理。完成圩堤加高加固9.5公里，土方40.5万方，完成直湖港沿线支河、京杭运河沿线支河清淤31条53.78公里，土方124万方，清淤村级河道39条18.6公里，土方26.8万方。创建国家卫生镇工作顺利通过省级考核；新增勤余、钱巷、杨西园等一批省级生态村；新创示范村庄35个、示范景点12个、示范路12条、示范河12条。在创建、环卫等相关部门的共同努力下，长效管理制度全面落实，确保了镇区所有范围的清洁卫生。
四、切实关心群众利益，群众生活水平得到新改善
富民工程取得实效。居民收入继续保持较快增长，农民人均纯收入9861元，增长14.1%；健全完善就业机制，加强现代农民教育培训工作，新增就业3069人、指导性培训1859人、技能培训1070人；工资集体协商制度建制率90%，1519家企业与职工签订了劳动合同；鼓励农民投资建设工业标准厂房，年内完成2.4万平方米建设任务。村级管理继续加强，出台了村级管理文件汇编，重点抓好22家村级集体经济股份合作社规范化运作，确保有较高收益；对4个农村新型社区加强“三管理一服务”，成效明显。加大村级资产收益款清欠工作力度，累计清缴欠款3500万元，其中资产款2400万元，收益款1100万元。社会保障不断完善。城镇社会保险覆盖面进一步扩大，新增社保3120人、医疗保险26000人、新农保16500人，全面完成新型农村医保工作任务，实际参保人数达61644人；失地农民保障工作推进顺利，20650人纳入保障体系。农民最低生活保障线提高到每月180元，覆盖率达到100%。扶贫帮困成效明显。做好贫困户救济保障工作，去年共纳入低保对象678户、1618人，发放低保金151万元，脱贫80户、224人，其中产业扶贫23户；完成3户贫困户危房改造工作，下拨资金10万元；为300名困难家庭子女学生发放助学补助金32万元；向410户、1512人发放临时救济金30余万元；发放失业救济金174万元。杨市、洛社、石塘湾3家慈善爱心超市规范运作，为600户贫困家庭解决实际困难；成立了红明、钱巷2家村级慈善会，募集基金100余万元。
五、更加注重协调发展，社会事业迈出新步伐
通过大力推进年初确定的实事项目，社会事业整体功能进一步提高。公共基础设施日益完善。加强了对全镇3544盏路灯的维修和养护，全年新增路灯180盏，修理1100盏，确保主要道路路灯亮化率达98%以上。投入4300万元加快水利设施建设，基本建成覆盖全镇的防洪体系。环保工作成效明显。对66家重点涉污企业展开拉网式检查，由镇党政领导分工负责，督促企业按照要求开展集中整治，确保涉污企业达标排放，3家污水处理厂规范运行，“五小”、“三高两低”企业限期整改，目前，水环境治理和“小”“三高两低”治已取得明显成效。生活污水管网建设进展顺利，预计全年完成40公里。医疗卫生工作统筹推进。新型农村合作医疗制度进一步完善，共救助因病致贫人员42人，发放救助金额24.58万元，及时组织实施2008年新型农村合作医疗工作，圆满完成区政府下达的目标任务。在去年创建星级卫生服务站的基础上，创建区示范服务站3个、三星级服务站15个、二星级服务站6个。率先在全区开展流动人口免费服务证制度的试点，计划生育率达到99.5%以上。文体工作又上新台阶。村级星级活动中心建设取得突破性进展，全镇37个村、社区居委全部达标；获得市家庭特色才艺展一等奖、社区之歌大家唱二等奖；开展“迎接十七大、颂歌献给党”送戏下乡巡回演出活动12场，深受广大干部群众的欢迎，观众达1.5万人次；全区唯一的省级非物质历史文化遗产——“凤羽龙”正申报国家级非物质文化遗产，并在省市比赛中屡获殊荣。教育工作成绩突出。洛社高中高考连续三年创历史新高，本二以上进线人数超140人；洛社初中中考创造五连冠辉煌，600分以上人数共有99名，600分以上的绝对数和相对比例均位列惠山区第一。全镇教学条件进一步改善，投资200万元的石塘湾初中运动场、投资230万元的洛社初中行政楼全面竣工并投入使用。各学校以先进的教育理论、良好的教育质量、优美的学校环境、规范有序的学校管理顺利通过江苏省教育现代化评估验收。社会稳定工作有序推进。社会治安“大防控、大调解”机制发挥作用明显。加大安全隐患整治和事故查处力度，事故起数和死亡人数得到有效控制。强基工程扎实推进，在表面处理科技工业园成立了全市首家行业党校。实施了第三批区镇两级年轻干部双向挂职活动。精神文明创建活动不断深化，广泛开展文明社区、文明村、文明单位等基础性创建工作。人武、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、统计、宗教、档案、史志、广电等工作均取得新进展。
六、践行执政为民宗旨，政府自身建设取得新成效
通过全面履行政府职能，努力构建服务型政府，机关作风建设迈出了新步伐。全面推行政府“管理年”活动，重点抓好财政资金的绩效管理和政府职能部门的效能管理。机关干部顾大局、识大体，切实转变工作作风，保持了各项工作正常有序开展。平时认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政。严肃工作纪律，突出抓好会风建设。坚决贯彻实施《关于加强镇村干部作风建设的若干规定》、《镇机关各部门重点工作考核意见》、《督查工作若干规定》、《党委管理干部经济责任审计暂行办法》等文件，认真落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉工作。规范完善经营性土地使用权出让招标拍卖和政府资金建设项目的招投标制度，推行政府集中采购。充分发挥商会、行业协会及社会各界作用，主动听取各方面意见和建议，促进行政决策民主化和科学化。镇政府自觉接受人大的监督，扎实办理人大代表的建议、批评和意见，承办的38件人大代表建议在规定时限内全部办结，办结率100%。镇一届人大四次会议确定的实事项目，除个别子项目因规划调整等原因实施进度有所延迟，其余全部完成或超额完成年度任务。
全镇上下坚持以发展为第一要务，牢固确立“大镇要有大作为”的工作标杆，自觉地把工作定位纳入惠山发展大局中来考虑，在争先进位上不退缩，在加快发展上不放松，在作风转变上不反复，在敢冒风险上不犹豫，通过科学论证，制订了洛社新城、园区发展等一系列重要规划，进一步明确了洛社中长期发展方向，奠定了新洛社未来发展格局。洛社新城继高标准建成会所后，八大类项目全面启动建设，将成为展示洛社新风采的靓丽名片。13平方公里洛社重点开放园区按照确定的六大功能区、“三纵四横”道路骨架总体规划精心建设，在国内外的平台优势和品牌效应进一步放大，日本神户制钢、富士电子等一批世界500强企业相继落户，展示了该镇一流的投资环境，显示了园区发展高科技产业的璀璨未来。总面积5.78平方公里的西站物流园区各项前期工作落实力度大，推进速度快，随着铁公水联运项目的全面启动建设，西站物流园区将成为完全改变洛社服务业格局的标志性项目，也是我区打造生产型服务业集聚区的重大项目。一系列重大规划强烈的带动示范效应为洛社的快速发展注入了新的活力，对于加快区域一体化发展，营造洛社在新一轮转型发展中的独特竞争优势，正发挥着越来越重要的作用。
