牛继山 1952年生，经济师。中共党员。满族。大专文化。1986年8月—1988年7月在辽宁师范大学上学，1988年7月—1998年11月在辽宁锦州国家粮食储备库先后任工会主席、副总经理、总经理，1998年12月连任辽宁锦州国家粮食储备库总经理兼党委书记。同时任锦州市总工会财贸工会副主席。他具有科学头脑，勇于开拓进取，准确把握机遇，善于驾驭市场风云。在任工会主席期间，在全市率先创办工会经济实体，当年获利40万元，并为企业职工解决了10万元的福利待遇，当选为全国工会十二大代表。强化内部管理，压缩招待费用和行政开支近90万元，在企业内部衽优化组合、竞争上岗、分流和剥离富余人员395人，减人增效节约开支近100万元，企业仅1999年就盈利331万元，连续三年保持全国“一符四元”先进单位荣誉称号。在创造良好经济效益的同时，非常注重发挥职工的主人公司精神和工会群团组织的作用，全面推选企务公开制度，自觉地把自己置于职工群众的监督之下。企业无论制定各项重大决策，都首先提交职代会讨论通过再付诸实施。关心职工疾苦，为职工办实事，他先后修旧利废，改造了职工食堂和职工宿舍。投资修建了职工浴池，解决了建库以来就无法解决的职工洗澡难的问题。改造了锅炉采暖系统，解决了一线职工冬季取暖难的困境。修建了职工医院和职工文化场所，彻底改善了职工的福利待遇遇时下大力气提高职工素质。《辽宁日报》、《锦州日报》、锦州电视台等先后多次报道了储备库两个精神文明建设中取得的成果。在近两年先后荣获了辽宁省“劳动模范”、辽宁省“五一奖章”、辽宁省“优秀工会工作者”、全国“优秀工会积极分子”、全国“劳动模范”等荣誉称号。