ODA，根据经合组织开发援助委员会的定义，ODA是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活的，赠与水平25％以上的赠款或贷款。
ODA即官方开发援助，Official Development Assistance的缩写。是指发达国家官方机构(包括中央、地方政府及其执行机构)为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款，或赠与成分不低于25％的优惠贷款。ODA按其基本渠道分为双边援助和多边援助；按形式可分为财政援助和技术援助等。1995年重新规定了接受ODA国家的条件，即不仅包括人均GNP指标，还包括“出生率”、“平均寿命”、“外债”等10个指标。
据统计，接受日本ODA的国家大约有100多个，
日本对华ODA根据财政部的数据，截至2005年3月底，日本政府已累计向中国政府承诺提供日元贷款协议金额约31330.56亿元，用于232个项目的建设。日本驻华使馆井出敬二公使“日本政府对华开发援助，目前已达3.3万亿元。” 24年经济援助，30000亿左右的贷款，中国接受国际援助的半数以上来自日本。ODA总额占OECD（经济合作开发组织）成员国的四分之一以上。近年来由于世界性经济不景气，西方国家经济援助都大大缩水，只有日本ODA一枝独秀，仍维持较高水平。
对华ODA使用及作用
上世纪80年代：对中国的经济发展起到了很重要的促进作用，在中期一度达到了中国国内投资总额的23%-24%，80年代的主要建设项目基本都有ODA的参与，客观上确实促进了中国铁路，机场，港口，道路，通讯的修建。
89年开始，日本追随西方对中国进行了经济制裁，但在竹下登“坚持政治承诺”的政治影响力下，是第一个解除对我国制裁的。后来的村山富士时期，虽然有“中国威胁论”的干扰，对华ODA并没受到太大的影响，反而于2000年到达顶峰。
日元贷款与国家预算内基本建设投资之比分别为：
1994年27.25%，1995年25.67%，1996年24.97%，1997年24.02%，1998年14.16%
从2001年以来，日本对华ODA数额便逐渐下降，基本以平均每年20％的速度减少。日本外交部发布的数据显示，2003年只有1080亿日元，约合10．5亿美元，比2001年的一半还少。信贷方式也从之前的“多年（5年）一揽子贷与”，改为逐年按贷款项目审批。
2003年主要用于安徽、河南、湖北、甘肃等省的6个环保项目、内陆地区6省市的人才培养项目以及湖南省的扶贫项目。262亿日元用于向医院提供诊疗器械等公共卫生领域的262亿日元；为培养人才而向大学等教育机构提供的255亿日元；向广播电视局提供的摄影机、话筒等器材所需的202亿日元。
2004年度贷款金额为858.75亿日元（约8亿美元），比上一年度减少11％。398.04亿日元贷款将用于陕西省部分城镇、湖南省长沙市和贵州省贵阳市水环境治理项目；344.95亿日元贷款将用于陕西省西安市、内蒙古包头市和新疆伊宁市等城市环境治理项目；65.03亿日元贷款将用于四川省植树造林项目；50.73亿日元贷款将用于内蒙古自治区人才培养项目。
