指在制度上分别对不同教育对象，采取不同的教育实际措施而言。分流教育体系中的不同体系，不仅在教育的形式上（如名称）不同，而在教育实施上（如课程内容）有相当程度的差异。分流教育的源头来自制度上的不同，亦即因制度上的差异，造成育实际的差异。当制度无差异，而教育实际却有差异时，则不能以逆推方式，把这种差异诉诸分流教育体系。