城市住房制度

王朝百科·作者佚名  2010-03-03
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城市住房制度是国家解决城市居民住房问题的基本政策和方法总和,是城市住房生产、分配、交换、消费的组织形式和管理方式,是整个国家经济体制的重要组成部分。

与传统计划经济体制相适应,中国城市传统的住房制度是一种公建、公有、低租的福利供给制,这种住房制度的主要特征是:(1)住房建设投资由国家和企事业单位统包,职工个人一点也不承担住房建设投资的责任。(2)住房分配采用无偿的实物分批福利制,根据一些非经济性因素如工龄、家庭人口来分配住房,同职工的劳动贡献和成果相脱离,并游离于工资分配之外。(3)住房经营排斥市场交换和市场机制的调节,实行低租金使用,房租根本不能抵偿住房建设、维修和管理成本,只能由国家和企事业单位提供巨额补贴。(4)住房消费被当作公共消费和公共福利,根本否认住房的商品属性和个人消费品属性。(5)住房管理行政化,单纯用行政手段管理城市住房,不计成本,不讲经济核算和经济效益。而且,城市住房实行多头管理,导致政出多门,管理机构不稳定。

 
 
 
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