
释意也可指较大的区域范围:沿海地区、发达地区、大陆地区(即中国大陆)。
②中国省、自治区根据行政管理的需要划分的区域。包括若干个县、自治县、市。不是一级行政区域。设立行政公署,作为省、自治区人民政府的派出机关。20世纪80年代起,有些地区撤销,所管理的县、自治县、市改由地级市领导。 也可以是行政区域的一般指称,如省、市、县、乡镇和街道等,如北京地区,指北京;武汉地区指武汉市。
本条目下面所述为中华人民共和国行政区划类型——第二级地方行政单位。
地区指设立行政专员公署指导工作的区域。
地区指行政地位介于省和县之间的行政区,之前相关称呼为“专区”,属于第二级行政区划。这一层级的区划在清朝末期至民国初期,为“道”,但道辖域广;之后改道制为行政督察区,行政督察区则改称为“专区”,1970年开始将“专区”改称为“地区”。与地区行政地位相同的行政分区改称“地级行政区”,取代原“专级行政区”(专区级行政区)。1983年推行地级行政区划改革以前,除了自治州以外,地区作为“地级行政区”类型,属于虚级,之后演变为第二级地方行政单位。
行政长官:最高行政长官称为地区行署专员;
行政地位:介于省和县之间,属于准行政区;
行政机构:地区行政公署、盟公署(地区行署)。
内蒙古自治区盟级(地区级)单位盟为内蒙古自治区特有的行政区划,行政地位相当于自治州,为地级行政区。截至2005年,仅存三个盟即锡林郭勒、阿拉善和兴安盟。
内蒙古实行的盟旗制度为清政府时期指定,这样取消了蒙古固有的部落制度,限制迁移,以便于控制。
盟旗的行政系统如下:
盟——相当于“市”,其首长是“盟长”——等同于“市长;
旗——相当于“县”,其首长是“札萨克总管”——相当于“县长”;
自“札萨克总管”以下,还有“参领”——相当于“乡长”,“佐领”——相当于“村长”(150户),“什长”——相当于“街长”(15户)等官阶
“盟”未改为地级市的目前有三个,分别是: “锡林郭勒盟”“阿拉善盟”“兴安盟”
撤盟设市指内蒙古的盟级单位改为地级市单位,以下城市以撤盟设市:
鄂尔多斯市(原伊克昭盟)
通辽市(原哲里木盟)
呼伦贝尔市(原呼伦贝尔盟)
巴彦淖尔市(原巴彦淖尔盟)
乌兰察布市(原乌兰察布盟)
法律地位“地区”之名源自“文化大革命”(“文革”)时期。文革期间“专区”的法律地位发生重大变化,其行政管理机构——“专区行政公署”改为党政合一的革命委员会,专区改称为“地区”,1970年全国对专区全面改称为“地区”。1975年颁布的《中华人民共和国宪法》规定,地区设地方国家权力机关——人民代表大会,地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关,同时又是“地方各级人民政府”,从而以根本大法的形式规定了地区作为一级行政区划建制,至此中国行政区划三、四级制并存以三级制为主的体制演变为变成四级制为主体。从行政管理减少层次、提高效率的原则要求看,这种改革是一种倒退行为。1978年修订颁布的《中华人民共和国宪法》恢复地区行政公署作为省、自治区派出机构的法律地位。但从实际情况来看,地区行政公署的办事机构和政府机构类似。
与地区同行政地位的行政区划与地区同行政地位的行政区划称为“地级行政区”。在地级行政区划改革前的1982年,地级行政区包括盟、自治州和行政区;这一时期的省辖市包括省会城市,多以“市”——既是城市又作为行政区划形式而单列。1983年开始推行地级行政区划改革,“省辖市”改称“地级市”,除之前在少数省辖市(省会为主)已实行“市管县”外,全面推行“市管县”和“市管市”,并将“地级市”纳入“地级行政区”。
地改市“地改市”,撤销地区建制,改为地级市建制,包括撤地建市和地市合并。“地改市”为1983年开始的“地级行政区改革”主要内容。1982年及其以前,地区为地级行政区的主要形式。1982年地区数170个,占318个地级行政区的53.5%;至2004年仅存地区17个,占333个地级行政区的5.1%。
地市合并,指“地区”和“地级市”合并。对“地区行政公署”和“地级市政府”同驻一个中心城市的情况合并为一个“地级市”。
“撤地建市”,撤销地区、地区行政公署驻地城市,成立新的地级市。
“地改市”,改地区建制为地级市建制,新的地级市承袭原地区的辖域。
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地区在国际上指某地没有任何国家领导,也没有任何国家占领。
铁路地区名称解释:
所谓铁路地区,即铁路单位所在地、铁路单位用地及铁路家属住宅区范围的非政府性的地区。
名词来源:
新中国成立后,各个铁路单位落户各个城市及城镇、乡村,其中铁路单位就建在铁路沿线旁为核心的地区。铁路系统很庞大,为了统一管理和工作需要,铁路把各单位集中建设,铁路职工集中居住形成了以铁路为主的单位、住宅区,物业管理权均归铁路房产建筑段。这就形成了铁路地区。人们把铁路地区简称为”铁路”。
地区特性:
虽然铁路地区是非政府性地区,但也具有一定的政府性质。铁路地区的非政府行管理单位即当地的铁路生活部门,为了方便铁路地区的管理,铁路成立了很多铁路自己的生活单位。铁路地区有自己的生活管理单位,如物业、供水供电、以前的归铁路管理的铁通公司(电话)、铁路学校、铁路医院等等。
铁路地区现在的生活管理部门:
物业管理部门:铁路房产建筑段(管辖铁路体育场、铁路体育馆、液化气罐站……等等一些生活方面单位)
供水、电力管理部门:铁路给水电段。
广电传媒部门:铁路电视台
铁路地区划归地方的单位:
铁通公司
铁路医院
铁路学校