【法案简介】美国总统布什于2007年4月10日签署《北约自由统一法案》，至此美国支持北约东扩行动的法案正式成为法律。
2006年11月，美国参议院批准了阿尔巴尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、马其顿和乌克兰尽快加入北约的法案，并且允许美国向上述5国提供必要的军事援助，使其军队达到符合北约标准的水平。
长期以来，美国一直赞成北约东扩主张，而俄罗斯对北约东扩持坚决反对态度，认为此举矛头指向俄罗斯。
北约(北大西洋公约组织)于1949年4月成立，现有26个成员国。
据香港《大公报》报道，法案还授权美国可根据一九九四年的《加入北约法案》，向来自巴尔干、高加索地区的潜在北约成员国提供军事援助。
俄罗斯则坚决反对北约将邻国乌克兰和格鲁吉亚纳入版图，认为此举矛头直指前华沙公约组织发起国──俄罗斯。
该法案由美国参议院外交关系委员会的共和党领导人理乍得.卢加提出，于两周前递交给布什。根据新法案，美国将在二○○八年预算中拨款为阿尔巴尼亚、克罗地亚、马其顿、格鲁吉亚和乌克兰五国提供军事援助，让它们符合加入北约的标准。
【美资助五国达入会标准】《北约自由统一法案》已先后于三月十五日和三月二十六日获美国参议院和众议院通过，并授权在○八年拨款一千二百万美元援助上述国家，说这些国家“已清楚表明它们加入北约的愿望，及为达到入会的具体要求而努力”。
北约组织曾表示，将于二○○八年夏天邀请阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿加入组织。根据同一个计划，从二○○八年至二○一二年，美国总共将拨款三千万美元资助这些国家。
【俄指法案干涉格乌内政】不过，俄罗斯对北约可能把其邻国乌克兰和格鲁吉亚纳为成员国表示强烈反对。俄罗斯外交部发言人卡梅宁十日对俄塔社说，美国总统布什签字授权支持乌克兰和格鲁吉亚加入北约，对地区稳定不会有帮助。他说：“在宪法框架内，这类举措对乌克兰的政治稳定不会有帮助。我们不应忘记，正是乌克兰加入北约的问题造成当前的危机。”
上周，俄罗斯杜马通过一个法案，断定这个支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约的法案是干预这两国的内政。而这两国都曾是前苏联的加盟共和国。
北大西洋公约组织(NATO)于一九四九年四月成立，经过五次扩大，该组织已形成了拥有二十六个成员国的世界上最强大的军事集团，其边界直接与俄罗斯领土接壤。基本上，除了部分前苏联成员国、阿尔巴尼亚以外，其它前华沙公约组织都已成为了北约的成员国。
【莫斯科以军备应对威胁】另据英国《卫报》报道，俄罗斯官员近日表示，针对美国计划在东欧部署新的导弹防御系统，俄罗斯正在加紧军事准备应对威胁。
由于美国决定在波兰和捷克部署拦截导弹和雷达系统，俄官员表示，美方的行为改变了“世界战略稳定”，因此俄政府正考虑采取积极的应对措施。尽管俄罗斯没有公布具体计划，但据防务专家透露，俄方采取的可能措施包括：升级核导弹武器库，使其不易被击落；在移动发射平台上加装更多的导弹；或者把核潜艇调遣至北极等难以探测的地区等。
面对北约东扩的问题上，中东欧以及波罗的海国家被纳入北约尚且不论，而今格鲁吉亚和乌克兰又成为东扩的目标，这让俄罗斯痛感“势力范围”不断遭到侵蚀。与此同时，美国利用反恐战争进入中亚，并拟在保加利亚、匈牙利、波兰和罗马尼亚建立基地。北约曾承诺不会在德国东边部署军队，也不会在新成员国内建立基地，但俄罗斯发现这些保证现在已经靠不住了。“被围堵”、“被遏制”的感受让俄罗斯如鲠在喉。为此，俄罗斯也在积极调整内外政策。
