统计数据显示,美国现有1600多个智库。这些智库中,小的只有几个职员,大的拥有一百多个研究人员,甚至上千人。美国所有智库都研究中国,内容很广泛,但最热门的还是军事。美国智库对中国军事研究主要集中在六个领域。
中国军事战略:中国国防政策、安全观、核战略、决策机制等,都是他们关注的热点。
台海军事形势:几乎所有美国智库都研究台海军事,并希望提出独到观点。兰德公司曾提出,美国应反对台湾“独立”,但如果大陆主动攻击台湾,应立即向台提供军事援助。
中国军事科技:解放军科技水平及武器装备,一直是美国智库穷追不舍的内容。兰德公司2001年发表《中国商业技术在军事方面的潜能》报告,认为“即使中国军方的科技能力在2020年前不会赶上美国,但仍然能够生产相当现代化的武器系统。”而美国政府智库——“美国科学家联盟”一直紧盯中国歼-10的研发和部署情况,并将歼-10与台军的主力战机进行对比。
南中国海问题:美国智库认为,南海是除台湾海峡外,解放军最可能用兵的地方,因而也加强了相关研究。
中国军费开支:美国许多智库都在渲染“中国军费不透明”。
军种发展战略:中国海、陆、空军及二炮部队发展,也是美国智库关注的热点。最新的例子是,去年12月詹姆斯通基金会发表专文,分析有关解放军加强二炮部队武器现代化、军事指导原则及训练的进展。文章说,解放军近几年来大量增加短、中程导弹数量及精确度,特别是二炮在上世纪九十年代早期开始逐步增强传统武器攻击能力,以及提高战略核导弹的生存能力,中国军力对亚太地区及美军的威胁与日俱增。
此外,中国军购及军售、对外军事交往、军事决策机制、太空力量等,也都是美国智库研究范畴。
五种渠道影响美对华军事政策
美国对华军事政策,很大部分是出自智库思想。据分析,智库通过五种渠道发挥影响。
智库专家在政府供职:小布什政府可以说是“智库集体”,比如副总统切尼、国务卿赖斯、前国防部长拉姆斯菲尔德,都是智库出身。智库专家一旦变成政客,也就掌握了对华军事政策决策权。
与政府部门“套近乎”:许多智库建有公共关系联络办公室,专司与政府部门建立密切联系。美国国防部、中情局等部门,常派官员去智库做在职研究员,与智库专家一起搞研究。
与国会加强联系:为强化与国会的联系,智库纷纷邀请国会领袖到智库作报告,参加研讨会,以创造各种接触机会。
出版书刊或提交报告:针对中国军事,出版专著或提出研究报告,是智库影响政府决策的常见形式。美国主要智库每年都要出版大量专著、期刊、研究报告,很多期刊更是政府官员的必读刊物。近年,他们更是频频发表中国军事研究报告,都曾对美对华军事政策产生影响。
舆论影响:通过电视、电影、报刊等媒体,发表对中国军事的看法,影响政府决策。