福田为何执意要在此时访美呢?究其原因大约有“三个理由”:第一,向美方说明日方在供油问题上的立场。第二,向美方强调日方在朝鲜问题上的态度。第三,显示日美步调一致以牵制中国。文章摘要如下。
福田首相计划于11月中旬访美并与布什总统举行会谈。此事目前正在调整中。日本历任首相大多在就任后两个月之内出访,而且出访的第一站一般都选定美国。但原定于11月10日结束的临时国会很可能会延期,这样一来首相的出访日程就显得相当吃紧。那么首相为何执意要在此时访美呢?究其原因大约有“三个理由”。
第一,向美方说明日方在供油问题上的立场。“这个问题不仅对美国,而且对整个国际社会都非常重要。”16日访问首相官邸的美国驻日大使托马斯·希弗这样对町村信孝官房长官阐述继续对美国提供海上供油活动的重要性。
由于旨在推动继续供油活动的新法案,在《反恐特别措施法》到期的11月1日之前出台的可能性不大,因此福田首相需要向布什总统做出明确解释。首相认为,必须让美方明白“并不是日本政府和执政党的方针发生了改变,而是因为民主党的反对而不得不中断供油活动”,以寻求理解。
据首相周围人士说,到11月中旬,新法案在众议院的审议将接近尾声,届时是执政党依靠自身的赞成票通过法案后直接送交参议院,还是留在众议院继续审议,抑或与民主党达成某种妥协,可能将有定论。因此那时去美国最合适。
第二,向美方强调日方在朝鲜问题上的态度。在6日举行的参议院预算委员会会议上,首相表达了寻求朝鲜绑架日本人质问题尽早解决的迫切愿望,他说:“这个问题不能再拖了!”
访美日程也与朝鲜问题有关。由于朝鲜同意年底之前停止核设施运转之后实现去功能化并申报核计划,因此作为回报,朝鲜要求美国把自己从支持恐怖主义的“黑名单”上撤下来。
日本政府担心,年底前在六方会谈讨论核问题具体解决方案时,不管内容充分与否,急于取得外交成果的美国会真的把朝鲜从“黑名单”中撤下来。
对于把绑架问题视为最重要课题的日本来说,所剩时间已经不多了。因此首相急于赶在此前会见美国总统,表达日本“不彻底解决核及导弹和绑架问题,绝不对朝鲜实施援助或与之实现邦交正常化”的立场。
第三,显示日美步调一致以牵制中国。外务省一位负责人说:“在近年来日美首脑会谈中,如何应对迅速成长为经济、军事大国的中国一直是一个隐性话题。”按照他的分析,日美步调一致能有效牵制在东亚地区影响力迅速提升的中国的军备增长,而且还能确保日本的影响力。
把首次出访地定在美国,这也是美国所希望的。美国方面很清楚首相与中国的密切渊源。可以设想,非常关注中国动向的美国总统布什,一定会仔细“倾听”首相的“对华观”。
政府高官说:“强化日美关系是日本在亚洲掌握领导权的前提。”可以说,首先确认日美同盟关系也有利于推进对华外交。