中国是一个发展中国家,其军队是一支数量型队伍。中国军队还处在机械化战争的中期水平,离高级水平尚有很长的一段路要走。美军早已走完机械化战争的高级阶段,现在正在走信息化道路。美国陆军的信息化为50%,海军为70%,而空军则更高。
美军高科技兵器所占比例大,各作战平台实现了资源共享和信息一体化。海湾战争、科索沃战争、阿富汉战争以及伊拉克战争。这几场战争美国因时因地作出了不同的作战理论。可以说是打一场就进步一次。而中国自1979年的中越后就一直没有打仗。
中美两国的军费也存在着巨大差距,美军2005年的国防预算为4250亿美元,而中国2004年的军费开资为250亿美元。美军去年的军事科研费用为200亿美元,欧洲为120亿美元。对于这些中国都是望尘莫及的。
美国退役海军上将布莱尔(DennisC.Blair)曾任美国太平洋总部司令。他指挥的美国海军第七舰队,直接面对中国沿海的海空军,特别是在台湾海峡“负责防卫台湾”。他在任期间,经历了中国驻南斯拉夫大使馆被炸、南海中美空军撞机等一度令太平洋美军与中国解放军关系紧张的事件。今年5月卸任后,他一直从事安全事务顾问工作。9月26日,美国前太平洋总部司令丹尼斯·布莱尔(DennisC.Blair)在华盛顿就中美军事关系和美国对华军事战略问题作了一次公开演讲,并回答了《21世纪环球报道》及部分专家的提问。
中美军事差距至少20年从军事技术和战略方面来说,中国与美国之间的差距有多大?根据你在任期间与中国军队的接触和观察,人民解放军哪些方面的变化令你印象最深刻?布莱尔:中美之间至少有20到30年的差距。我在任期间,发现人民解放军最大的变化并不在军事方面,令我印象最深的是,军队不再做生意,他们接受了更好的训练和教育。所以变化最大的是人,而不是增加了几艘军舰和潜艇,也不是增加了多少架飞机。
美国有些人认为,人民解放军将来可能成为美军的对手甚至敌人,而且与人民解放军的交流可能会泄露美军的一些机密。但是你直接面对人民解放军,并一直主张美军和中国人民解放军之间建立稳定的交流关系,为什么?布莱尔:解放军担负着必要情况下用武力收回台湾的任务,而美国军事力量对防卫台湾负有责任,你可以想象双方为此制定了许多应急方案和作战方案。从美国方面来说,互相理解是非常重要的,我们就是要通过交流活动,让人民解放军了解到,一旦台湾海峡开战,美国将取胜,而中国人民解放军将无法达到他们征服台湾的目的。我们尊重人民解放军在陆地上的力量,而且毫不怀疑人民解放军保卫他们国家的能力。但在海上和空中,我们是无敌的,我们要通过两军的交流让人民解放军知道这一点。这些军官回去后,应该向他们的政府汇报。让政府知道,一旦发生危机或者在制定外交政策时,人民解放军和美军真正的力量对比。
我可以给你们一个例子,当中国军官到夏威夷美国太平洋海军总部参观,总希望登上最新式的舰艇,看到最新式的装备。有时会讲中文的美国军官,就听到中国军官在看到美军的先进装备时小声嘀咕:“我们比不上。”我们非常有信心,美军的机密不会在人民解放军的军官参观、讨论和上课时被泄露。而且我相信,解放军许多所谓美军的情报,都是从一些公开免费的渠道得来的,例如从美国军方参谋长联席会议等一些军队机构的网站上获取。
台海战争没有胜利者你认为中美两军的交流有利于美国,这些交流对中国人民解放军来说意味着什么?布莱尔:我想“互相理解”(mutualunderstanding)在被翻译成中文时,大家要慎重理解这个词的含义。我想说的是真正的互相理解,要知道对方能做些什么,通过什么手段履行责任。不要因为判断失误而发动战争,不要因为不知道战争的后果就卷入战争。要能正确理解对方发出的信号,正确理解对方的意图。例如,在1996年台湾海峡危机发生时,双方发出的信号使形势没有朝着相互对抗的恶性升级方向发展。基于相互交流而建立起的危机管理机制,对双方都有好处。我们多交流,就可以避免战争,也不会无端发起战争。
所以建立一个互相理解和沟通的机制,对双方都有益。你所说的“互相理解”,实际上是帮助美军建立起对中国解放军的威慑,试想一下,台湾会不会利用这种所谓的“威慑”,朝着独立的方向发展?布莱尔:美国的政策是,如果台湾宣布独立而引发战争,就不会得到美国的支持。台湾人民应该知道,台湾海峡两岸一旦爆发战争,即使中国赢得了这场战争,也是非常血腥的,但将对台湾造成巨大的毁坏。我们可以想象台湾的经济、台湾的人员伤亡。中国是在破坏它自己国家的一部分。台湾人应该理解美国的政策。另一方面,一旦这种情况发生,将取决于事态本身的发展。这对台湾人民是一个巨大的压力,对中国是巨大的压力,对美国也是巨大的压力。在这样一个三角关系中,不会有什么胜利者。也许那时已经不是什么三角关系,可能会另外有国家介入。
中美应在海湾地区加强合作人们一直认为美国对台湾的政策和两岸关系都处在一种模糊状态,你是否认为美国对台湾的政策应该少一点模糊?布莱尔:我认为与其说在军事上的模糊,不如说是在政治和外交上的模糊。一旦危机爆发,将有许多种情况,美国将会根据当时的情况做出反应。有一点应该明确,我们希望海峡两岸局势能和平演变,无论将来是什么结果。我想不管是中国,还是台湾,都不要自信能预测出美国会做出何种反应。
中国的经济力量和军事力量都在迅速增长,除了台湾问题以外,在安全方面美国对中国应该推行什么样的战略?布莱尔:在美国,有太多关于对中国的安全战略的争论,它们都建立在中国将来是不是会走上扩张之路的论调之上。我认为,我们对中国的战略,不应该围绕着将来中国会不会扩张。我们不知道,也不可能知道。我不想解开这个谜。我们的战略应该是鼓励中国变成一个强大的、合作的国家,让它以负责任的方式运用不断增长的力量。在太平洋美军和人民解放军之间,以及在中国和美国之间,都有着广泛的合作机会。早在9·11恐怖袭击之前,我们就已经开始商谈,现在双方合作得更多。东南亚金三角地区的毒品,通过包括中国在内的东南亚地区进入北美地区,我们在反对毒品方面在加强合作。我们希望中国参加在亚太地区的维持和平行动,例如在东帝汶。中美两国在联合国安理会中的合作机会也很多,只要联合国有决议,我们两军就能在一起合作。我们还邀请中国海军参加南中国海旨在打击海盗的海上巡逻活动。目前中国石油进口的70%来自波斯湾,而且以后对波斯湾石油的依赖会越来越重。中国还在增加海湾国家的开采活动。所以在这一地区中国应该加强与美国的合作。此外,中国与美国在亚太区的合作也应该在多边组织中,如东南亚安全论坛。中国应该让亚太国家了解它的想法,并把它的力量用于更加合作的方面,这样就不会变得有威胁性。