据《读卖新闻》报道，首相福田康夫将不会在外交蓝皮书中写入“自由与繁荣之弧”的方针。外相高村正彦给出的理由是：何必“举刀过头”。一语道出日本苦衷。
福田政府有三大外交苦衷：
一是朝鲜问题。美国急于改善对朝关系，不与盟友日本协调协商，恰逢安倍对朝强，令日本被动孤立，种种恶果需福田耐心化解。
二是美日同盟。同盟实质是保护与被保护的安全同盟，也是冷战时期围堵中国的地缘同盟。“自由与繁荣之弧”便是巩固美日同盟、延续冷战思维的表态。即使不公然提出，日本也必会在对美外交中予以重申，若非如此，美日同盟成“瘸腿同盟”，美国岂会甘心？
三是对华政策两面性。日本高层意识到，对华友好符合日本利益；对华“举刀”，则会元气大伤。然而，日本追随美国，必须拥有“假想敌”，随时磨刀霍霍。这使日本深处矛盾漩涡。
按冷战思路制订的美日同盟，既是日本经济繁荣的保护伞，又是它难以重新自我定位、平衡大国外交的拦路石。因此，高村正彦只敢提出不必对华“举刀过头”，却不敢进一步“收刀入柜”。但愿，“收刀入柜”今后能成为日本政治家们的长远共识。
