2007年，我国气温继续攀升，全国平均气温达10.6℃，比常年（9.3℃）偏高1.3℃，超过此前全国平均气温最高的2006年，成为近57年来最暖的一年。
编者按：气象话题正在和全球气候一起日益“升温”。当前，我国正处在全面建设小康社会的重要历史时期，气象事业在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出。提高全社会防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，应对国际社会对气候变化的关注，都需要气象工作提供强大支撑。
本版关注全球气候变化下的中国气象，特编发这组报道，解析中国积极应对气候变化、加强气象防灾减灾取得的显著成效及不懈努力。
在2007年这个“气候变化年”，我国平均气温创下1951年以来最高纪录。与此同时，特大暴雪、特大暴雨等极端天气气候事件频繁发生，多个气象历史纪录被刷新。
中国气象局有关负责人表示，全球气候变暖背景下，极端天气气候事件发生的频率、强度明显增加，给气象工作带来严峻挑战；同时，我国经济社会快速发展、全面建设小康社会又对气象服务提出了更高要求。天气预报与气候预测怎样更准确？北京奥运气象服务怎样更精细？气象预警信息和知识怎样“进村入户”？2008年，这三道难关尤其需要中国气象工作者合力攻坚。
千方百计提高预报预测准确率，加强对极端天气气候事件的研究
灾害偏重，损失却较小，这是2007年我国气象防灾减灾的一个突出特点。全国因气象灾害死亡人数与上年相比减少567人；据气象部门统计，2007年有8个台风登陆我国，比常年平均还多1个，但严重台风灾害仅造成76人死亡，是新中国成立以来最少的一年；气象灾害造成的直接经济损失为1991年以来最少。
“这得益于党中央、国务院领导的重视和关心，各地各部门的精心组织和疏散，近几年对防灾减灾的工程性投入等。”中国气象局办公室主任、新闻发言人于新文说，“气象部门也发挥了应有的作用，为防灾减灾提供了科学依据。”
2007年，气象部门依靠科技进步，坚持把提高气象预报准确率放在首位，努力做到“一年四季不放松，每一次天气过程不放过”，千方百计提高预报预测准确率和精细化水平。2007年，全国24小时的晴雨预报和暴雨预报的准确率分别比2006年提高了2.1%和1.9%，中央气象台台风路径预报达到历年来最高水平。
“不过，总体上我国天气气候的监测和预报预测水平还不高。”中国气象局局长郑国光指出，气象监测能力还不适应预报预测和服务的需求，一些局地性的灾害性天气由于监测站网的密度不够，往往捕捉不到，以至于漏报；一些灾害性天气客观预报还没有非常有效的方法，对一些重要天气气候事件形成的机理认识还很有限，特别是短时临近灾害天气预警预报能力还比较弱。
据介绍，2008年，气象部门将继续千方百计提高预报预测准确率，作为立业之本、重中之重，从发展数值预报、完善观测系统、推进科技创新等多个方面系统推进：大力发展气象预测预报业务，编制数值预报业务发展规划，实现我国自主研发的T639数值预报系统业务化，改进中国区域中尺度降水数值预报，提高台风数值预报能力，尽快建立全国突发灾害性天气短时临近预警系统业务平台；科学发展综合气象观测业务；推进国家气象科技创新体系和人才体系建设等。
此外，中国气象局将组建气候变化中心，形成应对气候变化科研业务合力，进一步加强对极端天气气候事件发生频次、强度和空间分布特征及其变化规律的研究，以更好地应对全球气候变暖带来的新挑战。
举全国气象部门之力，为北京奥运提供精细气象服务
8月8日到8月24日，奥运盛会将在北京举办。此时正值北京雨季，天气复杂多变。
“北京奥运会气象服务的特点是六个字——高要求、高难度。”北京市气象局研究员、北京市政府专家顾问团顾问吴正华说，按国际奥委会要求，奥运气象保障必须提供每隔数小时连续滚动、具体到场馆的天气预报。北京汛期雷雨等灾害性天气比较多；往年的气象资料显示，每隔两三天就有一次降水，与最近四届奥运会举办城市相比，奥运会举办期间北京的总降水量是最大的，降水日数是最多的。
能否将北京奥运会办成一届“有特色、高水平”的盛会，“高要求、高难度”的气象保障服务起着举足轻重的作用。近几年来，中国气象局制定行动计划和实施方案，采取措施重点解决奥运气象服务相关科学技术问题、基础设施建设和赛事服务问题，全力备战奥运气象服务。2006年和2007年，全国气象部门连续两年开展了奥运气象服务演练。
“举办一届成功的奥运会需要有力的气象科技支撑，我们将举全国气象部门之力，全力以赴做好奥运会和残奥会气象服务。” 郑国光说，气象部门将加强气候背景分析，为完善奥运组织和应急保障方案提供科学依据。加强高温、高湿、暴雨、雷电、冰雹、大风、台风、雾、霾等奥运高影响灾害天气的监测预报，重点做好奥运会开闭幕式中短期和短时临近预报以及人工消云减雨试验，确保珠峰奥运圣火展示、奥运火炬传递、各项奥运赛事气象保障服务的圆满完成。做好突发气象灾害预警发布和奥运公众气象服务，为奥运会各项活动和全体奥运参与者、全体市民提供精细化气象服务。
“我们永远不可能摆脱预报的不确定性，但是可以努力减少不确定性。”北京市气象局副局长王建捷说，“在奥运期间，让用户第一时间获得科学、有用、易懂的气象信息——我相信我们能够做到这一点。”
拓宽发布渠道、加强科普宣传，让气象预警冲过“最后一公里”
气象等部门近年来努力解决气象预警信息发布“最后一公里”不畅通的难题。2007年，中央气象台共发布警报75次，各省（区、市）气象部门共发布预警信号3350次、警报691次，公众拨打信息电话达数百亿人次，12亿人次接收到预警短信。全国设立气象预警信息电子显示屏7.3万块，建立了海洋气象预警电台，推进新一代气象预警信息卫星广播系统、手机短信预警小区广播系统和农村有线广播前端接收机等现代化信息发布平台的建设。
然而，我国气象灾害预报预警信息发布渠道、发布时效和覆盖面还存在明显不足。
中国气象局有关负责人介绍，今年将加快发展公共气象服务业务，建设国家突发公共事件预警信息发布系统，全面推进省级移动气象台和灾害性天气现场直播系统建设，加快建设气象预警信息卫星数字语音广播系统和气象预警信息手机小区广播发布系统，还将完成中国气象局公共气象服务中心的组建。
此外，针对气象防灾减灾知识宣传和普及不够，面向农村广大农民的宣传尤为不足，群防群控机制尚不健全的情况，气象部门将加强科普宣传，加快建立气象预警信息员和志愿者队伍，推进气象科普基地建设和面对中小学及社会公众的科普教育，建立中国气象科普网，继续与教育、科技、建设、铁路、农业等部门合作，推进气象防灾减灾和气候变化科普知识进农村、进学校、进社区、进企业、进公交、进列车活动。
“气象预警信息和科普知识同时‘进村入户’，才能使气象预警冲过‘最后一公里’瓶颈，在有效时间内到达用户手中，并使用户能够及时采取科学有效的应对措施。” 中国气象局预测减灾司司长、新闻发言人矫梅燕说，“这对防灾减灾，将发挥至关重要的作用。”
《人民日报》 ( 2008-01-10 第15版 )
