以下针对网站备案的一些想法，以供参考：
1. 网站服务及运营监管流程
2. 网站责任制概述
工信部制定规则，规范那些是非法网站以及对应的处罚措施。
每个环节的单位对自己的客户/用户负责、出问题以后承担相应的责任，接受处罚。如上图从上往下进行处罚，从下往上进行保证，提交保证书，并确保有自己的下一级都有真实的联系方式和身份证明。
3. 监督机制
² 建立黑名单库
² 任何人都可以举报非法网站，并对第一个进行举报的进行奖励。
² 确认为非法网站，进入黑名单，并进行处罚，软件+人工定期检查这些网站。
4. 网站责任制好处
² 每个环节单位，只需要对上游单位进行保证、对下游单位进行处罚，整个过程工作量比较少。
² 从处罚的费用中提取一部分进行奖励(可以是罚金的十分之一，如罚金5000，奖励500)，能够有效监督非法网站。
² 因为流程比较简单，这样对于新建网站，能够快速开通。
5. 企业建站带原件当面拍照
要网站责任人带证件原件去拍照，我估计如果空间不是本地的话，企业建站的网络公司要死掉很多客户，而且时间、人力、沟通成本对小网络公司来说太高了。
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