作为一种方便快捷的联络方式，手机短信受到很多人的欢迎，一些商家趁机打上了手机用户的主意。但是由于短信从内容到发送，基本上处于无人监管的真空状态，所以大量广告、诈骗性质的垃圾短信令手机用户叫苦不迭。
这些群发短信的幕后指使者究竟是谁？运营商在短信群发价值链上究竟充当了什么角色？背后究竟又隐藏着什么样的利益格局呢？经过多日的明查暗访，终于理清了群发短信背后错综复杂的利益格局，揭开了短信群发行业的神秘面纱。
短信溯源，顺藤摸瓜
手机用户接收到的群发短信根据显示号码不同，可以分为三大类：
一、短信卡群发短信，这种短信在手机上显示的发送端是一个手机号码。短信卡一部分来源于运营商为个人用户提供的短信资费优惠套餐，这些套餐按照运营商与用户的协定，不允许发送商业广告，而且技术上有数量限制，每条短信每次最多发送99条，群发间隔不能短于半小时。但短信卡群发业者无所不用其极，每发99个号码就停下来半小时，重新输入一遍信息后继续发送。
另一部分则是异地手机SIM卡恶意欠费，短信卡群发业者利用运营商异地结算的时间差，在手机号开通后，拿到异地一天24小时不间断地狂发短信，直至被欠费停机，而这几天的时间差早就让群发业者赚到了一大笔。
按照手机用户的正常短信发送方法，群发业者要发送大批量的群发信息可也够累的，但事实上，短信卡的群发业者都是购买一种俗称“短信猫”的短信发送器，有的接电脑用，有的可以直接用，只要设置完需要发送的信息和手机号码库，就可以自动发送了。采用以上任何一种短信卡群发商业短信都属于违法行为，“短信猫”也属于违法产品，而绝大部分诈骗类短信都是采用的这种方式，这种短信卡群发一经发现就会被运营商停号处理，被公安部门追查。但短信卡的群发业者们受暴利的驱使，不惜铤而走险。
短信卡群发由于卡的“生命期”太短，所以群发业者拿到卡后就必须一天24小时连续发送，以保证利润的最大化，绝大部分“午夜凶铃”垃圾短信正是由他们的“短信猫”送出的。
二、个人短信平台群发，这种短信在手机上显示的发送端是个人SP的特别服务号码，SP就是短信内容服务商，特别服务号码是运营商为他们分配的一个惟一性数字标志，跟手机号码有明显不同。自几年前移动梦网计划实施以来，个人短信得到了飞速的发展，个人短信平台的SP数目达到了数千家。SP给手机用户群发短信是通过直接接入运营商的机房网关，发送速度很快，因此SP的通道一度成为群发短信的重要途径，伴随而至的计费陷阱，让不少消费者吃到了苦头。
三、企业短信平台群发，这种短信在手机上显示的发送端是企业SP的特别服务号码。现在运营商对个人与企业的短信业务是分成两个平台来管理，运营把企业短信平台设计成不能从事类似个人短信平台的手机扣费业务，没有扣信息费的功能。因此对于企业短信平台发送的短信，手机用户接收都是免费的，回复也是正常的通讯费，也就是说用户无论接收还是回复都无需担心计费陷阱，这就是企业短信平台和个人短信平台的根本区别。
谁在为群发短信买单？
撇出计费陷阱的因素，群发短信的成本完全由发送方来承担，目前为群发短信买单的群体分为三大类：
一、短信诈骗者和违法经营者以前这些诈骗者们都是通过现场设局、邮政信件、电话、互联网等方式来实施他们的中奖、低价商品、六合彩等骗局，短信由于可以隐匿真实身份、价格便宜、目标性强等特点，一出现就受到了这些诈骗者们的青睐，诈骗分子对新技术的利用确实是“走在了社会的前列”。
办假证、卖走私品的违法经营商户更是把短信群发当成了最安全、最廉价的业务推广方式，相比雇人提心吊胆地到处贴小广告，短信群发已经成为了他们的第一选择。
由于他们经营的属于违法业务，不可能接入企业短信平台，因此都是采用短信卡群发的方式，这两类人群是短信这个现代通讯手段的主要抹黑者。
二、急于开拓新客户的新企业由于可以强制性到达用户手机，一个地区的手机号码也是有号段规律的，因此按照号段来群发短信成为一些急于开拓新客户的初级型企业的重要手段。由于企业短信平台不允许发送广告，因此他们也都是采用短信卡群发。由于这类型企业在国内占相当大数量，通过他们发出的广告信息数量也非常客观，他们是大部分垃圾短信的制造者。
三、用短信作为客户服务工具的成熟型企业这些企业都有自己稳定、大量的会员客户群，他们不会采取强制骚扰的方法来开拓新客户，而是靠自己长期积累下来的服务与口碑。对新客户，他们有成熟有效的商业技巧，他们使用短信是用来为会员老客户提供各种真正有价值的服务，而不仅仅是节日问候之类的大众性信息。这些企业注重信誉，所以他们不会跟违法信息一样采取短信卡群发的方式，而是接入正规的企业短信平台。由于都是老顾客，大家很熟悉，客户在接受到他们的短信时，就好像接到朋友的短信一样，加上都是跟客户本身相关的业务内容，所以很少会被当作垃圾短信，客户不需要时，则可以方便地退订。因此这类企业发送的短信很少引起投诉。
揭开业内公司的神秘面纱
短信群发的从业公司可分为三大类：
第一类，短信卡群发业者。
这类群体以个人为主，由于其经营属于非法业务，无法公开宣传，只能通过网站论坛、QQ等方式进行推广。他们的业务模式分短信猫销售和短信代发两种。
第二类，个人SP转入者。
由于运营商对个人短信市场的整顿，很多中小个人SP举步维艰，纷纷转入短信群发市场，期望在企业市场上找到立足点。但由于个人短信平台规范后，加入了种种的限制，如不能全网，不能回复等等，客户只能定位于简单群发的初级型企业，在垃圾短信的边缘游走。
第三类，企业短信SP。
运营商的企业短信平台管理部门对SP的信誉与规模的审核与管理都很严格，企业短信SP属于群发短信的正规军。
