在添加Velocity的Servlet定义的时候，我发现在${catalina.home}/conf下以及${catalina.home}/webapps/ROOT/WEB_INF下都有web.xml这个文件，我不知道到底应该把vm的sevlet定义添加到哪，于是我查阅了O'reilly的《Tomcat: The Definitive Guide》后终于明白了，
web.xml的文件格式定义在Servlet规范中，因此所有符合Servlet规范的Java Servlet Container都会用到它。当tomcat部署应用程序时（在激活过程中，或加载应用程序后），它都会读取通用的conf/web.xml，然后再读取web应用程序中的WEB-INF/web.xml。其实根据他们的位置，我们就可以知道，conf/web.xml文件中的设定会应用于所有的web应用程序，而某些web应用程序的WEB-INF/web.xml中的设定只应用于该应用程序本身。
如果没有WEB-INF/web.xml文件，tomcat会输出找不到的消息，但仍然会部署并使用web应用程序，servlet规范的的作者想要实现一种能迅速并简易设定新范围的方法，以用作测试，因此，这个web.xml并不是必要的，不过通常最好还是让每一个上线的web应用程序都有一个自己的WEB-INF/web.xml，即使它只用做识别，但我想这是一个好的习惯。
