在自主创新战略的旗帜下，中国3G的发展已到了“临渊羡鱼，不如退而结网”的实战阶段。TD-SCDMA试商用网搭建正在紧锣密鼓地进行之中。正当此时，电信专家提出了6家运营商合建一张TD网的建议。
据2月20日出版的《21世纪经济报道》报道，日前，一份由多位专家草拟的对中国3G牌照，尤其TD-SCDMA牌照如何发放的建议被送到了信息产业部。建议提出，由国家出面牵头成立一家公司，叫做网络运营商，中国移动、中国联通等现有的6家运营商都对其进行投资，一起建设TD网络。对于电信专家们的这个建议，笔者非常赞同，并怀着期待的心情希望建议早日变成现实。我为合建一张TD网建议叫好的理由如次:
一、建议未雨绸缪，有利于科学规划3G的发展
在中国3G发展战略既定、战术待定的关键时期，电信专家们提出合建一张TD网的建议不仅非常及时，也有未雨绸缪的超前意识。这个建议一旦被采纳，它对于中国3G的发展将起到直接的推动作用。3G是新一代移动通信的代表，大力发展拥有中国自主专利的TD-SCDMA标准势在必行，但如何发放3G牌照、如何整合电信资源、如何重组电信运营商等问题成为困扰3G发展的头痛问题。如何破解这些难题是电信管理部门的当务之急。合作一张TD网的建议无疑将会为解决这些难题提供了可资借鉴的思路。不仅如此，合作一张TD网对于集中力量发展中国3G将大有裨益。如果任拿到3G牌照的电信运营商各自分散建设网络，囿于单个电信运营商资金、技术的限制，显然不利于TD技术的集中研发和网络的共同维护，而共建一张TD网则能够很好地集中人力、物力、财力发展好TD。
二、合建一张TD网有利于缓解电信重复建设之痛
中国电信重复建设之痛近年来为社会所诟病，据报道，由于缺乏科学有效的管理机制，分拆后的中国电信业普遍信奉“租不如建”理念，致使重复建设惊人，大量国有资产被闲置，目前的光纤利用率仅为10%，造成的浪费超过千亿元，相当于闲置了一个“三峡”工程。电信重复建设一方面影响自身发展，另一方面带来系列社会问题。业内人士分析，重复建设至少给电信自身带来五大后遗症:一是浪费了大量资金。二是制约了运营商迅速发展。三是影响了网络覆盖和使用质量。四是网络安全隐患增大。五是普遍服务问题突出。如此严重重复建设问题在3G时代不能忽视。合建一张TD网就能很好地解决重复建设问题。因为这样，就不会导致有3G牌照的电信运营商去独自建设自己的网络了。无形之中，就节约了大笔费用。从这个意义上看，电信专家的建议也符合当前建设节约型社会的时代要求。
三、合作建网是国际电信发展的趋势和国外电信专家的忠告
国外许多电信公司在网络等基础设施方面如果不是在有效的管理下的相互租用就是在统一建设下的资源共享。美国、日本等经济发达还将防止重复建设纳入电信立法，实行网络管道开放原则、网络元素非绑定政策、移动基站共建政策。早在几年前，欧洲最大的电信公司德国电信公司就宣布，它与英国电信公司签定了意向书，将在德国和英国共同建设第三代移动通信系统。这是欧洲第一例有关第三代移动通信系统的公司间合作。通过合作，德国电信可以节约第三代移动通信网络建设费50亿马克(约合25亿美元)，相当于计划建设总费用的30%。另外，合作建网也是国外电信专家对我国3G发展的忠告。去年7月初在北京举行的“2005年中国通信业发展高层论坛”上，新加坡电信有限公司总裁林暾进就对中国3G建设提出了这样的建议“在3G建设的初期，运营商们可以考虑共同建一个共有的3G网，这样可以降低投资。随着发展的深入，再考虑分开运营。”此次我国电信专家们提出合作一张TD网的建议与此思路不谋而合，应引起重视。
四、合建一张TD网有利于3G时代电信的充分竞争
对于合建一张TD网最大的担心莫过于会不会造成新的电信垄断问题了。只要电信监管部门加强监管，制订出合理的网络应用结算标准，合建一张TD网应该不会造成新的垄断。相反还利于电信企业间的充分竞争。正如建议中指出的一样，有了共同的TD网之后，电信、网通就可以租用网络运营公司的网络业务，作为这家网络运营公司的主虚拟运营商来发展移动用户，从而能够使先前没有移动业务的中国电信和中国网通在移动通信领域与中国移动、中国联通一决雌雄。而有了新竞争对手的中国移动、中国联通则会在改善服务质量上下功夫。如此一来，必然形成新一轮的移动电信竞争，这对于维护消费者的利益、促进电信市场的健康发展都将产生积极的影响。但愿合作建网的建议能够引起高层的重视并采纳。
