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整治黑手机?别逗了!

王朝other·作者佚名  2008-05-18
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从11月中旬开始,信息产业部会同国家发改委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门,联合在全国范围内开展手机市场专项整治行动这一跨年度的黑手机围剿战已经进行了一个多月,然而从媒体报道的情况来看,成效并不显著,黑手机交易在一些地区仍然十分猖獗。

据月初《民营经济报》记者报道,在黑手机泛滥的广州地区仍然是黑手机店铺林立,生意十分红火。在北京路步行街路段一家叫X色通信的商铺,一位销售小姐明目张胆地说:“我们的手机都是香港走私过来的,是香港的行货,质量肯定是没问题的”。商铺上摆的全是手机模型,记者发现摆在显眼位置的都是索尼爱立信、诺基亚等知名“洋”品牌。而且来往旅客络绎不绝。在海印桥北一带,也是手机店铺林立,“水”味甚浓,在××电器城的商户,绝大多数都在经营黑手机。在陵园西路手机卖场,也有卖二手手机的商铺。而且,黑手机的销售已经蔓延到网上,或者“靠着大树好乘凉”、在知名电子商务网站如“淘宝”“EBAY”等网站上搭建自己的手机销售平台来推广产品;或者自己打造网站。网上销售方式越来越受到消费者的青睐。

《南方周末》、《南方都市报》等媒体也对广州地区黑手机交易一如既往的情况作了报道。

要知道,这是在广州,而广州是这次打击黑手机的重点地区。

不仅在广州,在北京,情况也好不到哪里去。据人民日报社《市场报》去年12月5日报道,该报记者在调查时发现,在七部委的专项行动开始一段时间后,北京公主坟、木樨园(跻身国内六大重点整治市场之列)等地的黑手机交易仍然熙来攘往,一些黑手机贩卖者甚至借此机会抬高黑手机的售价,而购买者仍然十分踊跃。

要知道,这是在北京,而北京市是首善之区。

重点整治区域的情况尚且如此,其他地方的情况可想而知。

这两个地方的黑手机市场的逆市飘红与大大小小的官员所发出的整治黑手机的豪言壮语形成了鲜明的对照。

在七部委制定的《移动电话机市场秩序专项整治方案》中关于这次专项整治活动的工作目标和重点是这样说的:“此次专项整治的工作目标是:使走私移动电话机的违法活动,非法生产、经营冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制;查处一批违法犯罪案件,惩治一批违法犯罪分子;消费者的权益得到切实保障;移动电话机的市场秩序明显好转。”“工作重点是:(一)坚决查处非法冒牌、拼装、翻新移动电话机的地下工厂,打击伪造、冒用证书和标志的违法行为。(二)清理取缔无照经营,依法整治移动电话机交易及二手移动电话机交易市场秩序。专项整治的重点市场是:北京木樨园、公主坟通讯市场,广州文园通信市场,深圳华强北远望通信市场,成都太升南路通讯街,石家庄太和电子城等市场及周边的非法交易场所。(三)严厉打击走私移动电话机和销售走私移动电话机产品的行为。(第四条、第五条略)

对于这次专项整治工作的措施及分工,《整治方案》是这么说的:“(一)规范生产源头,铲除非法生产移动电话机的地下工厂(窝点)。对用废旧拆解零部件拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂予以深挖和严查,坚决捣毁其生产窝点。对违法生产、无证书、标志或假证、假标志的要严厉查处,并列入“黑名单”予以公开曝光。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件,要及时移送公安机关,依法追究刑事责任。(二)开展市场检查,清理各类非法冒牌、拼装和翻新、走私的移动电话机产品。各地通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同工商行政管理机关对从事移动电话机经营的单位和个人进行市场检查,加大执法检查力度,坚决取缔无照经营行为,严厉查处经销非法冒牌、拼装和翻新、走私、没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机产品,对违规违法严重的,工商行政管理机关要依法责令停业整顿或吊销营业执照。对重点市场、重点案件,各有关部门要采取联合行动,加大整治力度。(第三条略)(四)追根溯源,狠抓大要案件查处。行政执法部门和行业管理部门在专项整治中要加强与公安机关的联系,对于市场检查中发现涉嫌犯罪线索的,应及时移送公安机关。对于有关部门移送的案件,公安机关应当及时依法查处。各级海关要严厉打击走私移动电话机的行为,税务部门要加强对移动电话机的税收征管,加大稽查力度,严厉查处涉税案件,惩治违法犯罪人员。”

11月12日,信息产业部通信科技委员会某常务委员在一次手机打假活动上对记者透露,信息产业部在下一阶段整治黑手机的行动中,将重点打击出售、租赁、伪造手机进网标志的不法行为。该官员表示:“有这种不法行为的厂商,信息产业部将发现一家,惩处一家,决不手软。”

信息产业部另一官员在接受记者采访时也向媒体表示,加强市场管理、市场稽查、走私打击力度,加强对市场渠道的管理力度,同时,加强对市场管理和生产牌照的管理力度,厂家质量管理检查力度,加强产业链各个环节的紧密配合等是今后政府管理的重点工作。

这些掷地有声的豪言壮语在黑手机市场的红红火火映衬下是何其苍白?

很久以来,“人治”一直作为中国社会的弊端为人所诟病。实际上,如果“人治”能够做到在其位谋其政并不可怕,可怕的到是“无为而治”,在其位不谋其政。这才是中国社会难以革除的痼疾。当然,无为也是一种作为。没有作为,历史不也是浩浩荡荡往前发展吗?只不过这种发展是泥沙俱下、比较盲目罢了。

这次专项整治活动时间将延续四个月,但考虑到有关部门的“无为而治”,考虑到广大消费者对于黑手机的认可,黑手机可能还会健健康康的活上很长一个时期。黑手机、国产手机、洋品牌手机三足鼎立的局面一时也不会打破。当然,与之伴随的,仍然是国家每年要损失百亿税收。

 
 
 
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