诺盛电信咨询高级分析师 董晓扬
随着中国加入WTO，中国市场已经变成了全球市场的重要组成部分。创新成为应对未来激烈全球市场竞争的必然选择。
首先，经济全球化使得市场竞争向全球市场扩展。创新则成为企业切实提高自身竞争力的核心。
其次，全球原材料稀缺导致企业自身原料来源不足，如何处理好环保和自身发展问题，使得经济发展和自然发展和谐统一将成为企业的重要课题和义务。提高资源利用率，实现资源循环利用成为企业的唯一选择，而创新则是实现这一目标的最佳方式。最后，进入信息时代后，科技和信息技术迅速发展，企业在产品拓展和技术创新等方面面临巨大的竞争压力。各企业不得不在战略、组织结构、产品、管理等方面进行创新，以保持自身具有可持续的市场竞争力，发展并壮大自己。
2005年，我国电信业务收入为6373.7亿，增长率达到11.3%.依托3.93亿户的移动电话用户和超过3.5亿的固话用户形成的庞大用户市场，电信业在支持国民经济快速增长、扩大内需、鼓励消费、加快信息化发展等方面都起到了根本性的推动作用。
2003年起，我国人均GDP已经超过了1000美元，这预示着我国社会消费结构随之发生新的变化。作为国民生产总值的重要推动力量和组成部分，电信产业也面临着新的发展需求。通信作为人们沟通的需要，不再局限于提供简单的通话功能。通过行业信息化带动行业工业化，推进传统产业的改造，转变社会生产、工作、决策、生活等方式，提高社会劳动生产效率，实现社会生产力的跨越式发展已经成为业内外的共识和各行业努力的目标。中国电信业有义务加快自主创新，立足本行业为GDP增长做出自己应有的贡献。
信威是中国电信制造企业走“自主创新”之路的典型。谈到信威，我们就不可避免的会将其发展和SCDMA联系在一起。没有信威也就没有SCDMA的诞生，也就没有了TD-SCDMA这一国产自主3G标准的诞生。分析其的发展历程，我们可以清晰的看到一个中国电信制造企业“自主创新”之路的坚定与迷茫。
一般认为，企业的自主创新涵盖了以下八个方面：观念创新、制度创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、组织创新和战略创新。在这里，诺盛电信咨询将这八方面的创新根据企业自身发展特点归纳为五个子类：观念创新，战略创新，组织创新（含管理创新，制度创新），技术创新（含产品创新）和市场创新。对于一个企业而言，观念创新是核心，战略创新是基石，组织创新是保障，技术创新是手段，市场创新是目标。
技术创新是自主创新的手段，是培育一个电信制造企业核心竞争力的关键。
明确技术创新目标，并将目标切实细化为可执行考量的计划，突出重点，关注细节是技术创新的三个重要方面。由于我国企业在电信技术领域的起步劣势，使得我国电信制造企业创新必然需要经过一个兼容并蓄的过程：在消化吸收国外先进技术的基础上，进行自主技术创新。
信威前身Cwill创办的初衷是设计一个与CDMA兼容的本地无线环路接入系统，其面向的市场是广阔的无线接入市场。但是高通公司的高昂专利费用和苛刻的合作条件使得Cwill不得不仔细研究高通CDMA技术专利，在发现无法绕开高通公司核心专利后，Cwill调整其技术创新目标，利用创始人在智能天线领域的深厚技术积累作为基础，通过上行同步作为用户信号识别技术，并使用时分双工实现同频传输信号。而高通使用频分复用和对用户信号进行特殊编码实现多用户信号识别和通信，SCDMA空中接口是没有编码的，这样与高通的CDMA有了根本区别。一项技术创新能否具有生命力的关键在于能否找到合适的市场作为依托。通过Cwill与当时邮科院和邮电部专家的不懈沟通努力，中国电信市场成为培育SCDMA技术的最好土壤。
一方面，通信技术关系到国计民生，代表着一个国家的科技水平。而中国电信业在1G和2G时代，由于缺乏自身专利技术，累计付出了上百亿美元的专利使用费，代价沉重，所以中国政府一直在寻找一种具有自主知识产权的通信技术。另一方面，中国幅员辽阔，地域复杂，很多地方挖沟埋线困难，中国电信主管部门一直在寻找一种无线接入方式来切实降低通信设施的投入成本。正是基于这两方面的考虑，SCDMA成为了中国电信主管部门的最终选择。
1995年11月，原邮电部电信科学技术研究院和Cwill合资成立了北京信威通信技术股份有限公司（以下简称信威），由李世鹤任董事长，陈卫任总经理。后来，SCDMA更被列入“九五”科技攻关计划，得到1500万元的资助，也得到国家计委的1000万元资助。经过创业者对于高通等企业的专利文本的仔细研究，三个月后，信威制订出具有自主知识产权SCDMA系统的技术解决方案，成功地绕过了高通的知识产权壁垒。这标志着SCDMA技术市场化的开始。1996年，SCDMA移动通信系统可以演示。1997年，SCDMA移动通信系统可以商用。1998年，信息产业部发文批准规划1800M SCDMA的使用频段，同年成立重庆信威作为生产基地。信威在技术创新和新技术市场化的道路上一步步坚定的走下去。
市场创新是目标。
信威对于SCDMA未来可能的销售市场进行细分，从而对于SCDMA系列产品进行进行准确的市场定位。国家无线电管理局最初分配给SCDMA的频段是1785～1805MHz.考虑到当时尚未拆分出来中国移动的中国电信开始大规模铺设GSM网络，所以信威将细分市场定位为向中国电信提供固定网络的无线接入和专网市场。由于，当时在一些固定线路无法覆盖的地区存在着装电话难的问题，因此信威利用SCDMA技术为固定网络和固定终端之间提供无线接入而获得了市场，其收入来源主要是电话初装费。同时，信威利用SCDMA基站覆盖范围高，基站数目少，投资成本少的特点，成功打入石油、公安等专网市场。以大庆油田为例，截至2004年8月，SCDMA网络容量已达10万线，近百台SCDMA基站，覆盖了大庆市及全地区2400平方公里面积。
准确的市场定位是打开市场的关键。但是根据市场的不断的发展，及时把握市场机遇也是进行持续市场创新的重要保障。2002年，利用电信南北拆分的契机，SCDMA进入中国网通市场。由于这次拆分采取了“南北分网”的做法，即拆分之前建设的通信网络按地域一分为二，南方的归中国电信，北方的归中国网通。由于中国电信和中国网通都具有全国运营的牌照，所以中国电信需要在北方重新布网，而中国网通则需要在南方重新布网。所以中国网通选择SCDMA技术在南方组网。2004年，利用国家大力发展农村信息化的契机，在国家电信主管部门的大力支持下，SCDMA被列为“村村通”工程的推荐制式。国家无线电管理局还专门划拨了406.5～409.5MHz频段，以便SCDMA设备应用于农村市场。信威在最短的时间内，完成了设备改造，改造后的SCDMA设备频谱利用率更高、成本更低、覆盖范围更大。针对中国广大农村不同地区的不同情况，信威在系统结构上进行调整，设计了多种组网形式，如单BSC系统，LSCC多组网等，从而更好地实现为农村地区提供高性价比电信服务的目的。在产品上，信威结合中国农村的实际进行了一系列创新。例如，信威考虑到了农村用户的特殊需求，在电话终端上加载话费立显功能，可以每次通话后计费，不仅方便了农民邻里之间的电话使用，甚至使农民可以直接将终端带到集市上，以公用电话的形式创收（因为是无线接入，所以电话终端可以在覆盖区随意挪动）。这样的产品设计就较好地解决了农村地区打电话难和电话利用率不高之间的矛盾。信威在系统上也增加了新的功能，例如加载了农村地区自然灾害、紧急事件的通讯预警系统等，并为农村政务提供64Kb/s无线数据服务的系统产品等等。SCDMA系统根据农村市场特点的二次创新同时创造了市场效益和社会效益。
正是通过一系列准确的市场定位，才使得信威能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，逐步茁壮成长起来。不仅使得SCDMA技术方案能在实践中不断成熟，SCDMA技术在互动中不断完善，解决很多实验室环境下无法出现的实际问题；也使得信威的组织结构和技术力量在实践中得到了极大的考验，逐渐成熟得到了运营商的认可。根据信威的官方数据来源，截止2005年7月底，SCDMA建网省份已达22个，网络覆盖地市级区域116个，放号规模达到207万户。预计2005年年内，信威和产业合作伙伴还将共同向市场投放300万部SCDMA终端。目前，SCDMA在全国范围内的建网规模已经达到800万线，预计2005年底将突破1000万线。
观念创新是先导
学习型和创造型组织要勇于自我否定，根据环境变化，不断更新建立新的思想，更新企业价值观。为了更好的发展SCDMA，信威主导发起了SCDMA产业联盟。摒弃了原先独立支撑SCDMA发展的初衷。2004年8月6日，北京信威通信技术股份有限公司、大唐科技股份有限公司、深圳市普天凌云电子有限公司、TCL通信设备（惠州）有限公司、夏新电子股份有限公司、创维移动通信技术有限公司、中国振华科技股份有限公司、康佳集团股份有限公司、海信集团有限公司、广州金鹏通信实业有限公司、联想集团有限公司11家企业共同发起成立了SCDMA产业联盟。至今，SCDMA产业联盟成员已经扩展到15家（联盟网站统计）其中包括了大唐，普天，上海贝尔阿尔卡特等知名电信企业，范围涵盖设备、终端、芯片等产业链各环节，以“满足当前市场需求为出发点，发挥市场牵引作用，通过大规模产业化过程，来发展、完善、提升SCDMA技术体系，以共赢的商业合作模式，来协调、整合产业联盟内成员单位相对资源优势，形成产业群合力，提升SCDMA产业在国内、国外两个市场的整体竞争力，促进联盟成员单位自身发展及相关产业繁荣，探索在中国背景下自主重大信息产业技术产业化成功的新模式。”为根本宗旨。产业联盟的成立后有效地促进SCDMA技术的推广和大规模产业化，迅速扩大SCDMA产能和市场占有率，进一步降低成本，并创造公平竞争、协同发展的产业环境。SCDMA产业联盟的成立标志着SCDMA产业链进入了崭新的大发展时代。而信威则通过观念创新引发其战略创新，信威转换自身角色，既销售SCDMA设备，也销售推广SCDMA标准。通过主导产业联盟，转让技术，从而推动SCDMA的大规模产业化进程。
信威在11年的自主创新发展历程中，既有成功的喜悦，也遇到了不少迷茫和困惑。这些教训对于其他电信企业自主创新有着很强的借鉴意义。
首先是新技术创新的市场化进度需与中国电信市场发展步调相符。新技术的市场化进度对于新技术能否及时转为经济效益至关重要。但是SCDMA的市场化进度却与大环境变化步调不符。1998年，SCDMA技术方案可以商用，但是当时中国电信已经开始大规模铺设GSM网络，使得SCDMA技术无法在中国电信市场得到进一步应用，只能将目标锁定为固定网络和固定终端之间提供无线接入这一狭小市场，其收入来源主要是电话初装费。当1999年，国家取消收取电话初装费后，信威遭到第一次重大市场挫折。而几乎与SCDMA同时进入中国电信市场的PHS技术，尽管有着技术自身的不足和缺少国家政府支持，却牢牢把握住市场机遇，加快自身市场化进度，将这一边缘技术推广成为中国电信市场的重要组成部分。而此时的SCDMA技术更热衷于国家的各项评奖工作，放缓了其市场化速度。截至2005年年底，全国小灵通用户约8300万，而SCDMA用户却只有320万，差距极为明显。
其次是自主创新需进行组织创新，理顺内部关系。内耗也对于SCDMA的发展起到了阻碍。信威的资本结构组成较为复杂：大唐电信研究院旗下的北京凯通达（电信院全资持有）持有信威44.5％的股权，第二大股东Cwill持30%股权、博纳德投资公司以及职工持股会各10%和15.5%的股份。这一资本构成导致了信威的很多经营和市场行为会受到来自大唐集团的行政干预。2000年，在TD-SCDMA研发最紧迫的时候，由于当时信威处于低谷，内部管理层波动较大，技术骨干流失严重，市场对于SCDMA技术前途的不看好，大唐集团抽调了大批信威的技术骨干支援TD-SCDMA，直接导致了SCDMA的发展缓慢。2004年6月，SCDMA市场前景露出曙光，信威希望借机通过IPO，在资本市场筹集资金，扩张产能。而大唐集团却另有考虑，希望将这块优质资产强行塞入困境中的大唐电信（600198），以改变后者基本面。这一举措遭到信威中小股东的强烈反对。一方面信威自身业绩看好，如能顺利上市将实现创业员工的利益最大化，另一方面大唐电信连连亏损，股价更是不堪入目，如能向母公司购入质优的信威，有助于快速扭亏为盈。这一收购事件反映出在SCDMA成熟之后，大唐集团和信威公司之间已经迫不及待的开始利益之争。这对于刚步入正轨的SCDMA技术阻碍很大。
第三是自主创新需通过协调产业链各环节力量，推动发展达到共赢。在国家相关主管部门和智囊团的再三建议下，SCDMA联盟才于2004年成立。新技术的发展离不开产业链的建设成熟。由于前期SCDMA核心技术全部掌握在信威手中，这使得SCDMA技术进入高速发展时期后，信威反而成为了该技术市场发展的瓶颈。技术的垄断不利于技术的市场推广。知识产权转移不力，使得产业合作伙伴的积极性没有得到很好的调动。同时运营商也不希望只看到信威独大从而严重消弱其讨价还价的能力。建立SCDMA网络所需的芯片、基站、终端等设备，目前主要还是信威公司自己在生产，而信威的规模较小，供货能力有限，难以满足市场的需求。常常是运营商需要大量上设备的时候，信威提供不了，等信威生产出来了，市场已经等不及了。芯片产能不足导致了手机终端的价格较高，终端厂家的缺少使得终端款式单一，供需不足。而在增值业务方面，SP的数量更不可与小灵通同日而语。SCDMA产业链显得淡薄而脆弱。而且，无庸讳言在产业联盟内部，各成员也是观望为主，并没有进入实质性操作阶段。信威公司究竟有没有能力把这些环节串在一起，对SCDMA的发展来说至关重要。
第四是自主创新需要得到运营商的大力支持。由于中国电信市场还是一个垄断的市场，六个主要运营商掌握了电信市场。因此，一项新技术能否得到应用的关键在于是否能够得到运营商的大力支持。由于历史原因，国内运营商对于SCDMA技术成熟度一直不太信任，加上SCDMA产业链尚不完善以及“村村通”工程暴露出来的SCDMA设备价格过高等问题，使得运营商对于SCDMA一直心存疑虑，小心谨慎。目前SCDMA的最大应用市场还是在四川网通。而其他运营商由于未来上马3G以及削减CAPEX的考虑，纷纷削减自身SCDMA采购量。这对于SCDMA的发展也是不利的。其实这是一个相辅相成的过程。产业链的健全发展以及技术的成熟能给运营商信心，推动SCDMA建设；而运营商给予机会，则能加快产业链发展以及SCDMA技术成熟。而这一切需要在国家电信主管部门的统一监管下进行。
步入新世纪，中国正在由一个制造型国家向创新型国家转变。而在此基调下，国家拟订的“十一五规划”中，创新成为两会代表和委员讨论的重点。特别是年增长率已高于GDP的电信行业，如何“增强自主创新能力”、怎样造就一批“拥有自主知识产权和较强国际竞争力的优势企业”等一系列与创新相关的话题，更是代表和委员们关注的热点。创新之路任重道远，需要行业全体一起上下探索。只有保持全方位创新能力，在看到自主创新方面的成功范例的同时，也正视在创新方面的差距和教训，才能保证电信行业在未来世界竞争中保持持续可发展的核心竞争力，立于不败之地。
