HSDPA的声名鹊起显然是与3G格局的未来息息相关，但一牵扯到实际商用，HSDPA虽高歌已然具有十足的商用储备，但问题也随着商用进程的临近，一点点变得清晰可见。
HSDPA是问题技术？
仅一年内，国内外基于HSDPA发展的实验就不下数十个，但是诚如信息产业部电信研究院电信规划研究所副所长胡坚波所言，HSDPA还缺乏接近实际环境下的测试。因为HSDPA特别强调是用户的体验，是强调体验的一种动态。
但这也许还不是最尖锐的问题，中国移动研究院院长周建明在近日的一次HSDPA发展战略咨询会上就开门见山地说，现在急需引入一些策略面对引进HSDPA之后的一些挑战，是R99独立组网还是与RAA混合组网？此外就是覆盖策略，如何规划部署范围？同时对R99网络传输规划和传输规划的影响到底存在哪些问题都值得讨论。此外就是如何妥善解决好移动性管理的问题，引入HSDPA之后要考虑HSDPA和HSDPA与R99，HSDPA与2G之间相关的移动性问题。
组网成焦点问题
HSDPA的优势在于本身的速率是当用户基站提高时，基站稳定质量会比较高。采用单独载波的优点是HSDPA和R99可同时获得最高的容量，缺点是相比共享载波方式、网络建设成本较高。由于HSDPA自身技术的复杂性，能否给用户带来良好的带宽体验还取决于网络规划的好坏。
广东省电信有限公司科学技术研究院无线通信研究部副部长曹磊在组网方面有着这样的观点，HSDPA和R99都均在同一个载频的提供，在一个载频内，系统既能支持R99的承载在DCH业务，又能支持承载在HS-DSCH信道上业务。
R99/HSDPA独立组网，这个相对固网来说比较简单，但是对频率存在一定的浪费。而一步到位建设HSDPA网络，这种方法由于不需要考虑和原有R99网络规划的兼容，相对来说比较简单，但是要覆盖目标、话务模型及承载策略，规划出满足各自指标要求的结果，这种方法对业务的需求了解要高一些。
目前所有的运营商都面临着两难的境地。一方面要与原有2G话音网共存，另一方面要建设R99，同时要引入HSDPA。移动网络有个重要法则，就是必须全覆盖，用户无论在哪儿，都要能享受同样的体验。如果同样的体验享受不到，那就会存在问题。正如日本的NTTDoCoMo，在初期网络覆盖只有60%，发现竞争不过另一家移动运营商KDDI，KDDI的移动覆盖率达到了90%。所以NTTDoCoMo最后做了两个重要的决定，第一个决定是立即覆盖日本全岛，第二个决定是加强重点地区的覆盖质量和容量。从此NTTDoCoMo才走上康庄大道。可见，初期的网络建设策略还需谨慎决定。
TD-SCDMA是HSDPA的最佳拍档
鼎桥通信副总裁王仲认为，对运营商来说，必须要考虑TD的唯一性，因为如果混合组网的话，不确定性较多，复杂度会更高一些，技术要求也会高一些。
而相比之下单独组网要求更低一些，专家解释说，由于混合组网时，两网融合的问题比较尖锐，而单独组网时，对网络部署的问题就可以较为忽略。而混合组网要考虑如何漫游，保障切换。但是单独组网会使运营商别无选择，压力相对更大一些。王仲表示，从技术角度来说，单独组网是有利的。因为混合组网要考虑兼容、网络规划、互相的切换技术等问题，尽管现在他们是按照两种方式都在准备。
全球还没有HSDPA商用的先例，移动运营商缺少网络建设和运营方面的经验，在市场推广、目标客户定位、业务设计、品牌塑造等多个方面都面临着全新的课题。作为运营商，北京移动数据发展中心总经理助理雷毅想的很多，HSDPA部署加剧了移动运营商的业务规划战略的难度，如何平衡流量密集型和信息密集型的WAP梦网业务？如何分配网络资源？如何通过资费策略正面引导？避免用户使用低附加值、非理性商业模式的BT下载，合理利用投资昂贵的移动通信资源，最终降低全体用户的成本。一个成功的商务模式，一个健壮的技术平台都成为不可或缺的因素。
