公说公有理，婆说婆有理。
在2月23日召开的“2006IPTV发展论坛”上，对于数字电视和IPTV的发展何去何从，来自电信、广电系统的代表仍然还是各抒己见。
目前的情况是，运营商推动的IPTV试点已在全国十几个省市开始开展，但却频频被地方广电叫停；而广电力推的数字电视发展也不尽如人意，原预计2005年底达到3000万户的目标，实际上仅发展了400多万户。
“IPTV和数字电视的竞争是错位的，错位的结果是IPTV和数字电视双输。”近来很少在公开场合露面的中科院声学所所长侯自强语出惊人，称IPTV应该运营在公共互联网上，这样其“通达能力会大大增加，成本也会降低”。
公共互联网运营IPTV？
迄今为止，广电和电信部门虽然口水战不休，但他们都达成的一个基本共识是：IPTV都是运营在专门的网络之上。只是双方还在为是运营在经过改造的电信网上，还是运营在改造过的广电网络上，或者是运营在双方合作搭建的网络上(如最后一公里用电信网络形式)而争论。
然而，侯自强却认为，在互联网上运营IPTV，用户的控制力和参与能力会更加增强。侯表示，在电信和广电的专门网络上运营IPTV有三个瓶颈：一个是最后一公里有宽带接入的瓶颈；第二个是第一公里有服务器的瓶颈；最后还有运营商对接的瓶颈。
侯自强进一步表示，在公共互联网上采用P2P技术大力发展IPTV具有明显优势，这是因为资源都在客户机上，接入门槛也不高。他建议运营商应该抓住这个机会，这也解决了IPTV业务广电和电信的很多矛盾和冲突。
“互联网的进一步演化其实就是媒体的演化，这一点以陈凯歌状告《一个馒头引发的血案》作者胡戈的案例发挥得淋漓尽致。”侯自强补充道。
侯自强认为，IPTV和数字电视双方应该是互补而不应该是竞争，如果有竞争也是发生在为IPTV提供宽带接入的各种接入方法之间，如ADSL，CM，以太网之间，只要采用双模机顶盒，既提供数字电视的接入方式，又提供IPTV的接入方式就可以解决这种竞争。
电信广电依然口水战
记者获悉，目前成都电信的IPTV试点招标已经全面开始，而前期在泉州遭叫停的IPTV业务，中国电信正采取措施全面再攻。而另一方面，春节前广电已经发文要求山东泰州等地数字电视整体平移转换，深圳到今年2月要完成60万户整体转换。
“IPTV与数字电视是有矛盾和竞争的。” 中国电信北京研究院决策研究部研究员于明峰表示。
于明峰坦承，目前IPTV还有一些先天不足，这包括以下五个方面：首先，互联网免费运营的模式让IPTV收费问题成为瓶颈，一方面是免费的网络内容，一方面是传统免费的电视节目，还有泛滥的盗版光盘内容，谁会为IPTV买单？其次，发展IPTV网络改造需要大量投入，对于ADSL来说必须升级到2兆以上，何时收回成本对运营商来说更是风险重重。第三则是IPTV的标准之争。目前IPTV的6项标准都已经提交国家标准委员会审查，年底将完成18项标准的提交工作，但能否真正形成被业界认可并成为产业统一的标准，中间还有很长的路要走。第四则是内容监管。最后，于明峰还提出，以电视为体现的最终终端仅仅是运营商的一相情愿，电视能否成为IPTV发展的终端其个人持怀疑态度。
作为运营商方面的专家，于明峰对此开具了5味药方：即运营商伺机出手，占领高端用户；将IPTV作为保留用户的手段，而非利润的直接来源；另外要与其他各方合作，光靠电信运营商一家形成不了IPTV的产业链；形成三网合一的监管机构；加强IPTV内容方面的丰富度等。
根据国家统计局数据，2005年我国电脑普及率是每百户40台，而拥有电视机数量的用户却超过3亿台。于明峰借此表示，未来通信将进入宽带时代，移动通信也会逐渐发展缓慢和下滑，这也是全球电信业面临转型的重要原因，而“电脑终端相对电视量还很小，电信运营商在这上面将大有作为”。
对于IPTV和数字电视到底是竞争还是互补，国家广电总局视听新媒体研究所所长董年初则认为“IPTV只是数字电视的一种形式”。
董年初告诉记者，其实广电认为IPTV和数字电视是有竞争的，而相对广电对数字电视的态度更加明确，目前数字电视业务在全国发展良好，2005年底达到413万，已经比上年增长325%。而2002年仅为9万，2003年为27万，2004年为97万。
据董年初介绍，目前青岛2005年10月15日已经完成60万户转换，杭州12月15日完成50万户，其他城市也要相继完成转换，如深圳60万，大连20万，太原10万，绵阳10万，佛山30万，北京、重庆、珠海、广州等发达城市以及包头、遵义等西部地区城市也都进入整体转换阶段。
“数字电视是我们的主业，我们不会放下主业去发展别的。”董年初表示。
